审计署赴18省审计万亿彩票资金

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北京青年报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2015 年 01 期

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      近日审计风暴再起,直指数以万亿计的彩票资金,彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。

      2014年11月中旬,审计署18个特派办全体出动,一个特派办负责一个省,对全国共计18个省开展彩票资金审计工作。值得关注的是,此次审计行动并非审计机关的例行工作,也不在上一年年底的审计工作计划中,而是临时追加的项目。一位地方审计人士告诉记者:“临时追加的项目是有深意的。”

      近年来,中国彩票销售市场极为火爆。据Wind不完全统计,自我国彩票销售推出以来,截至今年9月,包括福利彩票和体育彩票在内的彩票销售超过1.7万亿。仅2014年上半年彩票累计销售额就达到1784亿元,2014年6月当月销售额同比增加45.7%。随着彩票销售增长,按比例提取的彩票发行费和彩票公益金也同步猛增。

      按照规定,超过1.7万亿的彩票销售额中,50%用于支付彩民的中奖奖金,35%作为彩票公益金上缴国家用于社会公益事业,有15%作为彩票发行费用于支付彩票机构的业务费和代销者的销售费用。那么,超过6000亿的彩票公益金和2600多亿的彩票发行费如何管理、使用,无疑会受到社会的关注和监督。

      此前有媒体报道,福彩培训基地奢华惊人,每到周末、节假日,包间多被各类公务接待订满。民政部曾在2009年对彩票机构进行过一次大检查,发现“有的地方对外合作不规范;有的违规发放奖金津贴;有的彩票资金未及时足额上交、超范围使用;有的会计核算不规范,个别地方甚至发生了违法违纪事件”。

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