[中图分类号]G633.51 [文献标识码]A [文章编号]1000-7687(2014)04-0074-10
国史教育是公民教育实践的一部分,涵盖国民教育的精粹,有着广阔的视野,最能体现公民价值教育,亦可把国民的爱国情怀充分发挥。国民教育的根本在中国历史(国史)教育,唯其在香港的发展却是艰难曲折。香港中国历史科自20世纪60年代中即为主流中学①其中一门重要科目,且以独立形式出现。当中,初中中一至中三年级为必修科,即所有学生必须学习;高中中四至中七/中六级②为选修科。回归后,2000年,当时教育统筹局,即今教育局,进行教育改革,将中国历史科在初中作为独立必修科的情况改变③,提出或与其他科目合并,或另立新科目等建议。该举动引起社会上激烈讨论,不少教育界及公众人士对此持异议。虽然社会上反对声音不绝于耳,当时教育统筹局仍坚持改革建议,课程发展处更于2002学年改变中国历史科在初中独立必修科的现状,造成了数以十所中学把初中中史列为选修科。此情况近年更转趋严重,以2013-2014学年为例,全港已有17%的中学学生在初中阶段不能全面、系统地接受中国历史教育,情况令人担忧。
本文即就此问题进行探讨。全文先对中国历史科在香港的设置、沿革及现况作一论述,继而对中国历史科在香港中学的未来发展提出具体可行的建议。
一、中国历史科在香港设置的历史演变④
中国历史科在香港的发展受英国政府影响颇深。英国政府攫取香港的治权,目的是以经济为主,刻意与清廷及中国政府保持距离,从1842年香港被英国殖民统治始,中国历史科整整一世纪均被忽略。这种情况以20世纪初皇仁书院(原名中央书院,创于1862年,为香港第一所政府学校)校长George Bateson Wright在其1904年工作报告中所言最具代表性:“基于政治考虑,我强烈反对‘在中央书院’教授中国历史,因这样,会把香港变为大陆革命分子的温床。”⑤
这种情况在第二次世界大战后才有所改变。1945年,政府中文学校开始设立历史科,并分为中国部分及世界部分。中国历史在中一、中二、中四的其中一学期及中五全学期施教;而世界历史则在中三及中四其中一学期施教。至于政府英文中学,历史科则只设世界历史部分。
1948年,教育署年报首次宣布把中国历史科列为英文中学会考课程,并与中国文学合并,于1950年成为香港中学会考一应考科目。
1952年,香港政府引进六年制中文中学会考课程,其中中国历史与世界历史合并,成为中文中学课程之一。由是观之,中国历史科在战后初期并未能独立成科,或是与中国文学科结合,或是与世界历史科结合。
1952年同年,教育署年报宣布成立中文研究委员会来检视以中文为授课语言的科目,包括中国历史科未来的发展路向。1953年委员会发表报告,其中一项建议为中国历史的授课语言应为中文,意味着中国历史实难与世界历史科结合,而世界历史在当时的英文中学是以英语教授的。这个建议开启了中国历史日后独立成科的大门。先是1956年,英文中学的中六及中七年级正式设立中国历史科;1960年,中国历史科亦成为英文中学中一至中三级的独立科目;最后于1965年,中四、中五级亦有中国历史科的设立。至此,自1862年香港中央书院成立始,一百年后中国历史科终能以独立科目的名义出现在英文中学的课程内。
至于中文中学,中国历史科独立成科的时间则较英文中学稍迟。1962年,中国历史科先在中一级设立,后逐年延伸,至1967年,中文中学中一至中五级都开设了中国历史科。
不过,中国历史科独立成科的发展并不是一帆风顺的。1975年,课程发展委员会建议把中国历史、经济及公共事务、地理及历史各科合并成一新科目——社会科。这建议为中国历史科教师群起反对,亦不为社会大部分人士所接纳。最后,社会科虽可设立成科,但中国历史科终被剔除。换言之,中国历史科仍是以独立的形式在中学教授。这个现象一直维持至1997年。
1997年,香港回归中国,正式结束了150多年的英国殖民统治。香港成为特区后,政府开展了千禧年教育改革。随着教育委员会对香港教育制度的检视,香港课程发展议会为中小学建议新课程,划分为八大学习领域。其中,中国历史科被包括在“个人社会及人民教育学习领域”内,废中史科意欲明显,这个建议为各界人士所抨击。在一番角力下,香港课程发展议会在2000年宣布,中国历史科在新课程下可以有如下四个选择:
作为一独立科目;为“个人社会及人文教育学习领域”其中一科目;学校自设课程以适应学生所需;中国历史科与世界历史科结合成为一新科目——“新历史”。
虽说有四个选择,但不少历史科老师认为政府只是项庄舞剑,真正的意图是把中国历史科与世界历史科合并为一科。在一片反对声音下,课程发展议会在部分中学试行“新历史科”(其后改名为“历史与文化科”)为期3年的先导计划,预算在2003年作出检讨。唯3年过后,政府并没按承诺公布先导计划试验结果。课程发展议会与香港考试局(今已易名为香港考试及评核局)却先后在2004年推出中国历史科新中学会考课程及2009年新高中中国历史科课程,坊间讨论焦点由此被转移,“历史与文化”一科仿佛已无疾而终!