习近平2012年担任党的总书记以来，身体力行倡导新的文风。2013年8月19日，他在全国思想政治工作会议发表长达1.5万字的讲话，这是他担任总书记以来首次发表的关于宣传思想工作的重要讲话。他引用古语“不日新者必日退”、“明者因时而变，知者随事而制”，要求创新宣传思想工作。2014年8月18日，他主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》并发表讲话，这是继“8·19讲话”之后，他对我国新闻传播业的发展提出的更为重大的创新要求，在新兴媒体条件下，为我国新闻传播业的未来发展规划了蓝图。 一、“形成立体多样、融合发展的现代传播体系” 习近平的“8·18讲话”为我国新闻传播业提出了长远的发展目标，即建立“现代传播体系”。这一传播体系的特征是“传统媒体和新兴媒体融合”，完全不同于原来的传统媒体系统，因而更需要观念的变革。传统媒体和新兴媒体不是简单的此消彼长关系，现在各传媒的改革思路基本是在原来传统媒体基础上叠加新媒体。所以习近平要求，“强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合”。① 互联网的传播方式从传播主体到方式、路径均为发散式的，以传统媒体的主体思维模式来领会“传统媒体和新兴媒体融合”将会南辕北辙。“一体发展”不是在原来传统媒体基础上的叠加，也不是传统媒体业务与新媒体业务的并行，而要实现各种媒介资源、生产要素的有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、人才的共享融通，形成一体化的组织结构和传播体系。 “互联网思维”，即必须适应新兴媒体即时和海量传播、平等和互动交流的特点，改变单向传播、受众被动接受的方式，注重用户体验，满足多样化和个性化的信息需求，充分运用大数据和云计算，重视首发首播，借助商业网站的技术和平台，扩大移动终端的覆盖面。 习近平要求传统媒体和新兴媒体融合，这是手段创新。在这个基础上，他进一步提出了新闻和宣传领域创新的最终目标：“着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。”②这是一个令人向往、激动人心的宏大规划。 如果我国的传媒体系不进行现代化的改造，就不可能在国际社会拥有话语权。竞争力不仅来自技术上的先进手段，更来自公信力，只拥有先进技术的传播体系不一定能够赢得话语权。所以，习近平关于“新型媒体集团”的定语排列了四个力：拥有强大实力和传播力、公信力、影响力。四者缺一不可。 同时，他还为实现这一目标提出了管理问题，即“要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进”。在实现目标的过程中，充分借鉴先进国家同行的经验，有步骤有计划地协调发展，处理好局部利益和大局利益的关系，防止一哄而起，都是极为重要的管理措施。 二、“遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律” 马克思主义新闻观的要义之一是尊重新闻传播规律，这是做好新闻和宣传工作的科学前提。所以，习近平在提出形成“现代传播体系”的奋斗目标之时，要求“遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律”。③前者是对马克思相关论述的直接继承，而遵循新兴媒体发展规律，则是在新媒体形势下对尊重新闻传播规律的进一步要求。“新兴媒体发展规律”是一个全新的研究话题，我们在许多方面还存在跟不上、不适应和不到位的问题，原因就在于缺乏对新兴媒体的全面认识，习惯于用传统媒体的思维看待新兴媒体。 新闻工作宏观上是宣传的一部分，但在微观上新闻工作与一般的宣传不同，是一种社会职业，有其职业标准和职业规范、道德。2009年3月1日，习近平在中央党校春季开学典礼上的讲话中就谈到新闻工作是有规律的。他指出：“要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。”④他当时面对的党校学员是副省级以上的领导干部，党校教育的目的是要求他们联系群众，其中的途径之一便是与传媒建立良好关系。在习近平的这段话里，领导干部与媒体的关系是平等的，其依据便是第一句话“尊重新闻舆论的传播规律”。习近平这句话的要义，重在要求领导干部联系群众，这与他在担任党的总书记后的一系列讲话主旨、思想，前后是相承的。而对传媒工作规律的认可，对于我国的新闻从业者来说，则是极为重要的论述。 1989年，习近平在福建工作时写过一篇文章《把握好新闻工作的基点》，就谈到新闻工作的规律性，他说：“新闻学作为一门科学，与政治的关系很密切。但不是说新闻可以等同于政治，不是说为了政治需要可以不要它的真实性，所以既要强调新闻工作的党性，又不可忽视新闻工作自身的规律性。”⑤ 关于新媒体的规律，习近平在2014年2月27日主持召开的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议就谈到过：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培养和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”⑥在这里，他承认网络传播亦有规律，并且将“时、度、效”的把握延伸到了网络工作。
