一、企业内部审计外包的内涵 内部审计外包,又称为内部审计外部化,是指企业将内部审计的全部或其中一部分职能通过契约委托给企业外部机构或人员执行。内部审计外包现象起源于20世纪90年代的西方国家,最初是由安永、毕马威等国际著名会计师事务所提出的。提供内部审计外包服务的公司包括会计师事务所、管理咨询公司以及其他类型的组织机构。从目前我国会计师事务所的现状及国外的先进经验来看,我国日后提供企业内部审计外包服务的主力军将是会计师事务所和注册会计师。因此本文在探讨内审外包服务的提供者时仅涉及会计师事务所和注册会计师。对于企业内部审计外包,目前国内外学者持不同的观点,针对内部审计外包的说法也是众说纷纭、莫衷一是,赞扬和批判的声音都有。故本文将一分为二地看问题,从优势和劣势两个方面对企业内部审计外包现象分别进行阐述。 二、企业内部审计外包的优势分析 企业内部审计外包之所以备受一些公司及专家推崇,是因为其不论对实施内审外包的企业来说还是对承接业务的会计师事务所来说,都有非常明显的优势。企业和会计师事务所相互配合,可以产生非常好的协同作用,打造双赢局面。 (一)企业内部 1.从企业自身来讲,内部审计外包可以有效降低企业成本。毋庸置疑,企业设置内部审计部门需支付内审人员的工资及福利费,为保证内审机构的日常运行也必定会耗费相应的资产。此外,内审人员的招募及后续培训也会增加企业的支出。尤其企业内审人员接触外部信息较外部审计人员少,对经济、技术、环境的变化相对而言不太敏感,若想内部审计部门发挥应有的效果,需不断加强其后续培训,因此企业培训费用往往不菲。而会计师事务所之间存在的竞争关系使企业往往可以以较为合理的价格购买内部审计外包服务,此外,当企业不进行内部审计时无需支付内部审计人员的工资薪酬,有效节约成本。 2.内部审计外包可以减少原内审部门所占企业资源。内部审计部门的设立,必定需要消耗企业的资源,包括办公用房和办公设备、办公耗材、企业资金以及管理内审机构所需的人力、物力等资源。若企业不再设置内审部门或部分内审职能外包可以将目前企业内审机构所占用资源转移到别处,尤其是能直接创收的部门,优化企业资源配置,用节约下来的资源去创造更大的价值。 3.内部审计外包有助于使管理层精力集中在企业核心竞争力。内部审计机构在我国出现的时间较晚,和发达国家相比我国企业内部审计经验不足,许多企业内审部门工作效率低下,内部审计工作无法与企业经营管理的发展同步或是审计建议无法得到落实。甚至有些企业内部审计没有发挥应有作用,导致内审机构沦为摆设。在这种情况下,内审机构的设立不仅未能做到利于企业发展,更会分散企业管理层的精力。实行内部审计外包,管理层便无需对企业内部审计部门太过操心,将有更多时间关注企业的内外部环境,把注意力更多地集中在核心竞争力和战略计划上来,这会促进企业的发展。 4.内部审计外包将使企业内审效率提高。从一方面来说,由于外部审计机构的审计人员独立性远高于企业内部审计人员,由其实施内部审计时,不受企业行政管理约束,不会涉及与企业其他管理部门的利益冲突,只需履行内部审计职责即可,能有效提高企业内部审计效率;从另一方面来说,外部审计机构具有专业的审计人员,通过承担不同企业的内审业务积累了丰富的经验,其逐利行为使得其致力于审计效率最大化。此外,作为专业的审计人员,经验丰富的注册会计师能够根据企业的经营、财务等特点进行客观的评价并提出切合实际的建议。 (二)企业外部 1.内部审计外包业务能够增加注册会计师的收入。多年来,我国大部分会计师事务所承揽的业务主要是企业财务报告的审计,仅少部分会计师事务所涉及企业验资、咨询等其他业务范围,收入渠道和发达国家相比较为狭窄。可以预见的趋势是会计师事务所的业务范围日后将会不断地扩大。借鉴国外的经验,我国的会计师事务所可以将企业内部审计纳入自身的业务范围,这将为会计师事务所提供新的业务领域和利润空间。 2.内部审计外包业务能够提升注册会计师业务水平。注册会计师在对企业的财务报告进行审计时,是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。主要关注点是企业的财务报表是否公允、是否存在重大错报。一旦承揽内审业务,无疑要求注册会计师将眼界放宽,不仅仅要了解财务知识,更重要的是要广泛涉猎生产经营管理知识,将其他企业的先进经验介绍给企业管理层,对被审计单位的经营情况、风险控制活动等进行客观评价,并提出相应建议。此外,承揽企业内部审计工作对注册会计师的管理知识提出更高的要求,要想胜任这一工作,注册会计师也需要不断地学习并掌握先进的内审经验,这对注册会计师执业水平和自身素质提高有很大帮助。 3.内部审计外包业务能提高外部审计工作效率。若会计师事务所为同一客户同时提供内部审计服务,则注册会计师对企业的了解更多,在实施外部审计时,能够有效地提高工作效率并减少审计成本,达到协同效用。 4.从更大角度来看,内部审计外包业务有助于人才的合理配置。企业实施内部审计外包,必定缩减或取消内部审计机构,原先工作效率低下的企业内审人员不得不另谋出路,内部审计能力较强的职工可以去专门承揽业务的会计师事务所工作,积累更多的经验;擅长其他工作的职工也可以寻求与自己能力更相匹配的工作,有利于人力资源合理配置。 三、企业内部审计外包的劣势分析