一、方法代码 二、方法名称 行政事业单位“三公”费用的计算机审计方法 三、目标功能 审计背景：“三公”费用的滥用涉及党政机关的公费旅游、公车消费和公款吃喝等不良行为，历来备受舆论关注。国务院办公厅发布的《当前政府信息公开重点工作安排》要求今年各省级政府要全面公开省本级“三公”费用，争取2015年之前，实现全国市、县级政府“三公”费用全面公开。从国家审计署到各地审计局都将“三公”费用情况作为领导干部履行经济职责的重要审计事项，同时也是各单位部门预算执行情况审计的重要内容。我区还将“三公”费用纳入《2013年度南山区党风廉政建设责任制工作考核指标体系》，权重达到20%。充分显示出“三公”费用已成为审计监管和党风廉政建设的重要内容。 审计目标：一是统计被审计单位各年度“三公”费用，审查“三公”费用使用总体规模是否符合预算等控制标准，已公开的数据是否准确完整。二是纵向分析费用各年度的增减变化，横向比较不同单位的“三公”费用总额，分析查找重点单位，选取费用变化异常的年份和项目重点审计，检查“三公”费用的真实性、合规性。三是检查会计核算是否合规，科目设置和摘要记录是否规范，审查是否存在“三公”费用超标，随意放置挤占挪用项目（专项）经费情况。 审计功能：通过两种方式查找被审计单位“三公”费用：一是会计核算科目，二是摘要关键字。理论上两种方式统计出来的数据是一致的，但在实际情况中，可能会由于关键字匹配不精确、会计核算科目设置或摘要记录不规范等原因导致结果有差异。将出现差异的凭证号发送至疑点，查找原因。如果是因为会计核算科目设置或摘要记录不规范导致，将建议被审计单位进一步规范。通过统计出的数据，可以快速筛查大额支出，审查异常开支。分析疑点可以较完整地查出“三公”费用挤占挪用项目（专项）经费情况。 审计成果：2013年上半年，通过该方法，统计出10个被审计单位各年度的“三公”费用，其中，公车费用占比最大。通过继续挖掘深层次问题，撰写了专题报告（附件1）——《部分预算单位公务用车管理审计情况汇报》，获多位区领导批示，为下一步公务车辆改革提供了决策参考。该方法作为今年的创新之一，还在市信息快报刊登了《南山区审计局多措并举切实发挥经济责任审计监督作用》（附件2）。年底，又在市信息快报刊登了《建议细化预算管理使经费公开更加透明易懂》，市委常委、副市长陈应春同志对该信息作出批示。该信息荣获2013年度深圳市优秀信息（附件3）。 四、审计事项 1.预算执行审计/部门预算执行审计/基本支出/擅自提高基本支出标准。 2.预算执行审计/部门预算执行审计/项目支出/扩大项目支出开支范围。 3.党政部门主要负责人经济责任审计/预算执行和其他财政财务收支情况/部门预算编报与执行情况。 五、所需数据 该审计方法涉及的数据主要是被审计单位财务数据，后台数据库为：SQL Server。从被审计单位数据库备份服务器上拷贝数据库备份文件（*.LDF，*.MDF），然后利用SQL Server 2008 R2将其转换为ACCESS格式后导入AO 2011。 六、分析步骤 总体思路与依据：目前行政事业单位“三公”费用公开难的背后隐藏着许多深层次问题。如，在会计核算方面，“三公”费用的核算科目设置不规范，随意列支“三公”费用，挤占了其他项目经费和专项经费。这些经费在预算编制中没有细化具体内容，导致“三公”费用“有机可乘”，各种接待费、公车费在项目经费和专项经费中频频出现。在制作会计凭证中，摘要记录较随意，没有统一的标准和用语。导致审计人员在统计总费用时，不仅难度大，而且容易漏计，往往出现统计的总费用小于实际发生的总费用。通过该方法，达到完整统计行政事业单位“三公”费用的目的。法律依据有我区财政局每年印发《××年度行政事业单位预算定额和开支标准》的通知。具体步骤如下：
审计过程： 1.设置执行范围。选择需要审计的会计年度后点击“执行”，如图：
2.输入需要审计的年度。在弹出对话框内输入要审计的年度（注意输入的年度应与执行范围一致），如图：
3.得到执行结果，如下图：
从执行结果中可以得到以下信息： （1）2011年的公务用车运行与维护总费用为：379971.41元（按科目名称统计），742296.91元（按摘要关键字统计）。2011年的公务接待总费用为：15103元（按科目名称统计），272800元（按摘要关键字统计）。2011年的因公出国（境）总费用为0。通过两种方式统计的数字有很大差异，说明需要进一步查找原因，不能直接得到结果。
