村级接待中的舞弊手法及审计对策

作 者:
刘丹 

作者简介:
刘丹,江苏省阜宁县审计局

原文出处:
中国审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2014 年 11 期

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      村级接待舞弊的手法主要有:

      “放大”接待。具体的做法无非是三种:一是提高标准。结合村级工作需要,把接待变成村干部私人的享受,甚至挥霍。二是增加次数。基于接待标准的限制,在接待中“分散活动”“化整为零”。三是扩大范围。沾得上边的人员都参加,往往是“客一人、陪一桌”。

      虚构接待。具体手段有:一是假公济私。接待以工作需要为名,实为自己搞关系,办私事。二是“搭车”贪污。把个人吃饭、香烟等开支,借“接待”之名报销,或接待费少用多报。三是挂名做假账。把在财务上规定不能入账的各种费用,如旅游、奖金等,以接待他人为名入账,单位和个人从中得到好处。

      关联勾结。具体做法如下:受接待方既可以向接待商索要回扣,又可以向接待方提出个人要求,而接待商会尽量安排方便;受接待方一方面从中受到“款待”,另一方面还可以把在本单位不能开支的费用,先用“正当”的方式把款项划到接待方账户,接待方以“接待费”的方式返还给受接待方。

      对村级接待舞弊审计的审计对策:

      对村级接待的内部控制制度予以充分的关注、评价和审查。在实施村级接待舞弊审计时,首先应充分注意和考虑对其内部控制制度的评价与审查;审计人员通过相应的有效检查,评价村级接待各个环节可能存在的问题,从而发现舞弊行为;评价和审查村级接待是否建立了接待内部控制制度。

      重视对相关账户、原始凭证及接待效益的审核、对比和分析。在对会计报表特别是对每期的科目余额表及年末的收益分配表中的相关指标审核中,必须对其相关指标进行对比分析;有重点、有针对性地抽查相关记账凭证,累计其接待费用;审核村级接待原始凭证,分析审核原始凭证的真实性、合法性及凭证要素的完备性;分析通过接待给本单位带来了多少好处,给本单位带来的当前和长远效益如何,与经济事项的关联性及关联程度,看接待标准是否合理等。

      以审务公开和群众参审入手,有重点、有针对性地开展接待事项的审计调查。通过采用“审务公开、群众参审”的调查办法,让群众帮助提供审计线索,审计人员容易找到会计舞弊的突破口,较好地解决了审计信息不对称问题,使审计人员与被审计单位建立良好通畅的信息及沟通渠道,最大限度地发现村级接待舞弊,减少审计风险,顺利完成村级接待舞弊行为审计的任务。

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