近日，由国家审计署起草的《国务院关于修改〈审计法实施条例〉的决定（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）已完成意见征集工作。据悉，征求意见稿中新增加了“审计机关对政府性债务的举借、使用、偿还、管理以及风险管控情况，依法进行审计监督”条款，这项条款细化和完善了审计机关的职责，将政府性债务明确纳入了审计范围，同时“土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等国有资源管理使用的真实、合法和效益情况”也被补充进来，审计机关可依法进行审计监督。 以明确的法律条文的形式，将政府债务纳入常规审计范围，可以在一定程度上抑制地方政府的举债冲动，控制地方政府债务规模和风险，并降低一些地方政府通过隐蔽融资平台，无节制地融资给财政、金融及实体经济等各个领域带来的不良影响。此外，新的《预算法》有望适度放开地方政府发债行为，地方债审计必须同步跟进，才能保证地方政府发债不会成为洪水猛兽。
