据媒体报道,从8月中旬开始,国家审计署对过去6年地方土地出让收支、土地征收、土地执法等情况进行审计。其中,2008年至2013年6年间,地方政府总计约15万亿元的土地出让金将成为审计重点。 新一届政府掀起的反腐风暴,终于刮到了土地出让领域。而这一领域的腐败,是造成过去数年强拆不断、房价暴涨的原因之一,着实需要一查到底。 土地出让金的使用问题一直是笔糊涂账。根据审计署2010年披露的《40个市地州56个县区市土地专项资金征收使用管理及土地征收出让情况审计调查结果》,共有11个市的674.81亿元土地出让收入管理不规范,未按规定纳入基金预算管理,占征收总额的20.1%。11个市改变土地出让收入用途56.91亿元,部分用于弥补部门经费、楼堂馆所建设等。 因为相当部分土地收入被用作非公共建设领域,在公共建设投入刚性化的前提下,用于拆迁补偿的费用必然会大幅减少。而2008年推出四万亿刺激政策,造成了流动性泛滥的局面,房价快速上涨,拆迁群众的不满心理更容易被激化。过去几年,土地补偿问题导致的群体性事件屡见不鲜,威胁社会稳定。 此外,由于地方政府对土地出让收入的依赖愈发严重,一旦房地产市场下行,地方政府收入减少,必将放松调控政策。如此反复,房地产开发商的拿地价格逐级提高,而增加的成本最终要购房者承担,即体现为房价的暴涨。