企业采购业务审计软件构建思路

作 者:

作者简介:
赵新刚,贵州中烟工业有限责任公司

原文出处:
中国审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2014 年 10 期

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      信息技术的应用大大提高了企业采购业务流程的自动化程度,改变了经济活动数据和信息的获取、存储方式,对企业内部控制的各个要素以及控制理念等产生深远影响。当前,如何找准企业内部审计信息化建设的突破口,以及构建的方法、重点和路径是企业内部审计迫切需要解决的课题。

      构建企业采购业务审计软件的重要性

      (一)构建采购业务审计软件是履行审计监督职责的重要抓手

      采购成本是企业成本控制的主体和核心,是企业成本控制中最有价值的部分。在信息化条件下,审计监督如何通过剖析、跟踪采购实施的全过程,抓住企业采购管理的关键环节,有效实施采购审计,使企业采购成本控制系统处于可控状态,是企业内部审计部门的重要职责之一。而与采购业务同步实现信息化,是破解问题的关键所在。

      (二)构建采购业务审计软件是加强采购权力制衡的实际需要

      企业采购金额巨大,涉及企业内外,点多面广,对其加强审计监督、防控采购廉洁风险至关重要。构建采购审计信息系统,把采购廉洁风险防控有机融入日常管理监督之中,从重点环节入手,健全内部控制机制,构建制度防线,坚持标本兼治,把传统的事后监督变为事前和事中监督,实现源头防腐。

      通过把审计监督延伸至采购活动的重要环节,对具体采购行为的合法、合规性进行跟踪审计,随时了解和掌握企业采购活动,防控运作中可能出现的问题和风险。

      (三)构建采购业务审计软件是实现监督与效率并重的途径

      构建采购业务审计软件,有助于在采购业务发生之前将具有真实、合法、效益原则的控制嵌入业务系统之中,内部审计机构可以发起和参与与采购内部控制过程有关的改善活动,从而提高企业采购管理,降低采购风险,确保采购活动的控制能够如期运行,在实现企业最优采购业绩的过程中切实发挥审计监督职能,保证企业采购活动的效率与效益。

      识别采购内部控制风险,抓住审计监督重点

      根据企业内部控制基本规范及配套指引,在采购业务中,内部审计监督的主要内容有采购计划、立项审批、预算管理、采购方式、招标文件(包括采购控制价)、拦标价审核、开标、中标结果、合同签订、验收、付款等11个采购内部控制的关键环节,这些是采购业务审计软件的重点实施内容。

      采购业务审计软件要牢牢抓住采购从立项至验收付款全业务流程的合规性,实现内部审计的实时监督。采购业务审计软件要以采购业务计划为基础,以预算的批准为控制源头,对采购预算的执行情况进行跟踪监督,以软件来支撑采购预算的刚性;重点把控采购部门对采购方式选择的合法性,对招标文件及控制价的执行情况,并对其影响招投标过程的公正性,影响竞标、评标的准确性进行全面评估,避免因招标文件不规范而导致招标工作被动。同时,采购业务审计软件能够对采购业务的入库验收、内部控制流程进行评价,以期在采购业务的全流程中实现管理。

      采购业务审计软件的发展方向

      (一)采购业务审计软件与业务流程信息流同步

      在采购业务审计软件建设中,借助信息化手段,坚持对采购业务流程进行全员、全过程、全业务的审计监督,对每一控制行为的实施情况给予审计评价,审计流程与采购业务流程实现同步,把内部控制的控制环境、风险识别、控制活动、信息与沟通、监控等五要素在采购活动的管理中予以整合,实现了对采购活动的适时、动态、全过程监督,使之成为规范采购行为的硬性约束。

      (二)系统整合,数出一门,数据共享

      随着企业生产经营管理的实际需要,信息化建设快速发展,其广度、深度已今非昔比。采购业务审计软件的建设,必须融入企业的信息化整体之中,避免形成“信息孤岛”。

      采购业务审计软件应对经营管理决策系统中“采购计划、立项批复、预算管理”等信息实行自动导入,实现采购立项“合法性”的刚性控制。通过整合会计信息软件接口,实现对采购资金、合同执行情况等基础信息的获取、加工。在ERP(企业资源计划)系统中,导入合同的执行、采购订单的生成等业务驱动因素,对日常采购管理活动规范性的依据做出适时评价。

      采购环节信息导入审计系统之中,审计关注的所有采购有效数据和信息实现电子化,能够有效解决内部审计人员“收集、加工、整合、分析”数据的难题,解决被审计部门在信息化环境下如何配合审计的难题。

      内部审计是企业监督体系的重要组成部分,内部审计机构要充分发挥监督和服务职能,高度重视“寓监督于服务”的重要性。内部审计的重要价值,是要融入企业的经营管理之中,力争完善制度,审计关口前移,积极开展事前、事中审计,将各种不规范行为遏止在萌芽状态,在提升和规范企业管理水平的过程中实现自身的价值,促进企业采购业务审计软件建设。

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