92个中央部门2013年“三公”不超支

      国务院办公厅于7月17日晚率先公开2013年决算数据，中央各部门也紧随其后。截至昨晚，报送全国人大审查的95个中央部门决算均已公开。除外交部外，94个中央部门公布“三公经费”，其中，92个部门“三公经费”决算没有超过预算。

      外交部未公布“三公经费”决算数据

      财政部部长楼继伟6月24日同全国人大常委会报告指出，2013年中央行政事业单位“三公经费”支出合计70.15亿元，比年初预算数减少9.54亿元，比2012年实际支出减少4.1亿元。

      外交部的“三公经费”也包含在上述数字之中，但昨天，外交部并未在决算中公开这项数据。今年4月，外交部首次在预算中晒“三公经费”：2014年“三公经费”预算11324.44万元。此前，外交部以“三公经费”中有部分涉密信息为由一直未公布。

      据北京青年报记者统计，决算公布“三公”的94个部门中，国家税务总局最高，为186665.31万元。这是税务总局第四年位居支出榜首，不过，相比往年20亿元以上的支出规模，2013年税务总局的“三公经费”支出有所下降。

      去年的“三公经费”支出中，最低的是国务院扶贫办公室，仅为143.44万元，通过压缩公务接待费用，还比预算节省4.85万元。

      国家邮政局“三公”超预算168.93%

      在落实中央八项规定、厉行节约反对浪费的背景下，92个中央部门进一步压缩了“三公经费”支出，但信访局和邮政局却有所超支。

      国家信访局2013年“三公经费”财政拨款支出预算为156.68万元，实际决算执行数为179.82万元，较预算多支出23.14万元。信访局在情况说明中解释称，因2012年预算安排的1个出国团组推迟至2013年执行，相应增加2013年支出30.07万元，因公车和公务接待有所减少，最终决算超支23.14万元。

      国家邮政局2013年“三公经费”预算数为3860.38万元，实际决算执行数为10381.91万元，增长168.93%，决算几乎是预算的两倍。在因公出国和公务接待费用均下降约3成的情况下，国家邮政局的“公车”经费增长了近3倍，由预算的2338.22万元翻番为9295.46万元。国家邮政局表示，这是因为2012年财政部批复国家邮政局新增357个省以下机构车辆购置预算6957.57万元，受采购周期较长等因素影响结转到2013年支付。

      

      中央部门决算迎“史上最大力度”公开

      近日，2013年度中央部门决算公开如约而至。按年初报送全国人大审查的部门数量，本次决算公开涉及95个中央部门，而从公开细化程度上则堪称“史上最大力度”。

      记者从财政部了解到，此次除公开范围、内容和格式上与三个月前的2014年度部门预算公开保持衔接，还更细化、更人性化。如为方便媒体和公众查阅公开信息，在公开时间上除要求各部门统一在7月18日公开，还要求于当天工作时间结束前全部公开完毕；凡通过中央部门门户网站公开的，要求都在网站首页明显位置进行公开。

      2013年是八项规定执行的第一年，各中央部门决算数有何变化是检验各部门落实八项规定成效的重要数据。专家指出，关键要把决算和预算横向对比，如果决算低于预算就是好事，如果高了就要看部门解释是否合理。

      对于公众要求的“晒细账”，今年亦有体现。据悉，此次公开除涉密信息外，在去年教育、科学技术等7大类支出细化公开至支出功能分类项级科目基础上，全部细化公开至项级科目，这意味着中央政府支出决算已经按功能分类公布到了最底层科目。

      同时，对“三公”经费公开，形式也会由原文字说明改为表格，各部门增设一张《“三公”经费公共预算财政拨款支出决算表》，按预算数和决算数分别列示，并将“公务用车购置及运行费”细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。

      监察部、商务部2013年决算下降明显

      根据监察部昨日提供的数据，2013年监察部“三公经费”财政拨款预算1254.4万元，全年支出决算717.37万元。较预算相比，决算数减少537万元，下降比例达42.8%。

      其中因公出国（境）费支出决算268.12万元，占37.38%；公务用车购置及运行费支出决算321.23万元，占44.78%；公务接待费支出决算128.02万元，占17.84%。

      此外，商务部2013年决算数比2013年初预算数减少2，201.31万元，下降39.1%。商务部“三公经费”财政拨款支出决算数3，422.76万元，包括通过当年财政拨款预算和以前年度财政拨款结转和结余资金安排的支出。

      另据统计，农业部和中国宋庆龄基金会支出决算只占用支出预算的六成多，两者分别只完成预算的69.76%和65.43%。

      超万亿“其他支出”到底是什么？

      各部门决算中“其他支出”的身影随处可见。如环保部公共预算支出决算表中，环境保护管理事务支出项下，“其他环境保护管理事务支出”16777.53万元，占比接近四分之一；国土资源部242.62万元的外交类支出中，“其他外交支出”92.73万元，占比高达三分之一多。