企业审计监督的对象主要是国有企业，国有企业领导人员作为国有资产经营的管理者，具有管理、使用、处置国有资产的权力。这项权力一旦脱离监管，未被恰当运用，极易使国有资产遭受损失，审计应予以重点关注。 关注国有企业领导人员因公支出情况，查找权力运行不当问题 对国有企业领导人员因公支出情况进行监督检查一直是企业审计的工作内容之一，主要关注领导人员的公务用车、国（境）外考察、住房、业务招待、办公、薪酬等方面。 公务用车，主要关注违反规定超标准配车及公车私用问题，要注意分别从用车费用支出、行车记录、车辆修理记录等方面分析车辆使用情况；国（境）外考察，主要关注领导人员无明确工作内容出国、与工作要求不符长期出国等问题，要注意从工作内容、行程安排、工作成果等方面分析出国安排的合规性；住房，主要关注领导人员违规多占住房问题，着重关注企业在集资建房、团购房等过程中，是否存在领导人员与普通职工的购房价格、购房面积有较大差异，领导人员低价购买高档住房等问题；业务招待，主要关注领导人员是否存在超预算额报销业务招待费或业务招待费金额巨大等问题，着重关注领导人员发生的业务招待费有无以其他工作人员名义或在下属单位报销的情况；办公，主要关注领导人员是否存在为企业修建豪华办公楼或为其个人配置豪华办公条件等问题，主要包括办公用房面积过大、配置豪华家具设备等；薪酬，主要关注领导人员薪酬的确定标准和依据，关注与经营业绩挂钩的绩效薪酬发放情况是否与企业经营业绩情况吻合，是否存在薪酬水平与企业经营业绩不匹配等问题。 此外，现阶段部分企业还存在领导人员在下属公司兼职的情况，企业审计中要关注企业领导人员是否存在违规兼职取酬的情况。 紧扣国有企业重大经济事项，查找重大违法违规问题线索 资本运作、工程项目投资、大额采购等重大经济事项是国有企业领导人员权力运行的重要方面，其中权力运行不当的问题主要表现为国有企业领导人员利用手中职权为个人牟利并造成国有资产的重大损失，一般会与擅自决策、违规决策同时发生，审计中要重点关注决策程序、国有资产损失、违法得利等方面。 关注决策程序是否合理合规。查找决策程序中存在的问题时要关注民主决策的形式和实质，即不仅要关注形式上是否经过民主决策，还要通过查看原始会议记录等相关材料、与相关领导人员座谈、分析相关经济事项决策流程及相关文件签批流程的合理性等，分析实质上是否经过民主决策。通过对决策程序形式和实质的双重分析，查找是否存在违规决策、擅自决策的问题线索。 关注重大经济事项中是否存在国有资产损失问题。国有资产损失主要包括股权投资损失、出借资金损失、从事高风险投资业务形成的损失、高于市场价格采购形成的损失、低价销售或处置国有资产形成的损失、国有资产闲置浪费形成的损失、国有资产未取得合理合法收益形成的损失等。关注国有资产损失，并分析损失形成的原因，合理区分市场经营中正常的国有资产损失和因权力运行不当造成的国有资产损失。 关注重大经济事项中是否存在违法牟利问题。在重大经济事项的权力运行过程中，应重点关注国有企业领导人员利用职权，在企业重大经济事项中牟取私利的问题线索。查找该类问题，要注意人员身份、牟利形式、与国有资产损失相关性等关键点。随着国有企业改革的推进，国有企业领导人员的身份有较大变化，审计中正确确定相关人员身份是确认其是否违规的关键；牟利形式多种多样，资金转入是重要方式，但并不是唯一方式，获利人可能是相关人员本人、其特定关系人或其代言人；违法牟利可能会造成国有资产损失，但也可能存在未造成国有资产损失的情况。 推动审计整改，建立监督制约权力运行的长效机制 只有不断完善监督制约权力运行的长效机制，才能真正将权力关进制度的笼子里。国有企业的内部控制制度是制度笼子的重要组成部分，企业审计要把推动审计整改放在重要位置，督促国有企业落实审计建议，完善内部管理制度，进而从根本上加强对权力运行的监督制约。 提升审计建议的质量。审计建议的科学性、可操作性是审计建议有效落实的重要基础，因此应具备以下三个特征：一是针对性，针对审计过程中发现的问题，应提出具体建议，不能言之无物，放之四海而皆准。二是整体性、系统性，应在对审计发现问题的原因认真分析的基础上，提出防范同类问题发生的系统性建议。三是可操作性，充分考虑企业内部管理情况及企业外部环境情况，认真分析建议的可行性，切忌纸上谈兵、不切实际。 加大审计整改检查的力度。针对部分国有企业对审计建议的落实不到位的情况，审计应加大整改情况检查。主要应把握三个原则：一是全面性，既要关注审计决定执行情况的检查，也要注重对审计建议采纳情况的检查，不仅要求企业将审计发现问题按照审计决定进行账目调整，还要督促企业按照审计建议进行制度完善；二是规范性，要规范审计整改检查制度，明确检查时间、工作要求、工作程序、工作结果报告、责任追究等，防止审计整改检查工作不深入、不细致，效果不佳等问题；三是联动性，要注重企业与相关行业部门的整改联动，部分问题单纯从企业角度很难整改或者整改后也很难从根本上进行管理，企业审计应推动相关部门完善联动整改措施，切实提升审计整改效果。
