如何提高审计干部依法行政、依法审计的能力和充分运用法治思维、法治方式开展工作、解决问题的能力,发挥审计机关在推动依法治国、完善国家治理中的重要作用?笔者认为,要采取以下几项措施。 一是要健全审计干部法律知识培训制度。各级审计机关要结合工作和形势需要,就有关重要政策和依法行政等问题,组织开展专题法律知识讲座等培训。要进一步提高集中培训中法律培训内容的比重。各级审计机关要将法律知识培训纳入审计干部培训计划中,并要做好审计干部学法用法培训工作。 二是要加强法律师资和教材建设。要根据法律知识学习的重点,加强法律培训师资建设,切实增强审计干部法律培训的针对性和实效性。要结合审计工作实践需要,组织购买或者编写制作相关教材和网络培训课件,逐步建立与法律知识学习相配套的教材体系。 三是要完善审计干部自学法律制度。要鼓励审计干部结合自身的工作性质与特点,联系工作实际,确定学习内容,积极开展自学。审计干部要持之以恒,主动接受各种形式的辅导,努力提高学习效果。各级审计机关可根据审计干部学法的主要内容,结合本单位实际和业务工作需要,编制法律知识学习清单,指导审计干部自学。 四是要不断创新审计干部学法形式。各级审计机关要充分利用媒介、网络、报刊杂志、讲座等形式开展法制宣传和培训。积极探索研究式、互动式学法方式,通过立法调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来,不断增强学法的针对性和实效性。可以根据需要设立兼职普法宣传员,负责组织法律知识学习相关工作。 五是要强化审计审理和审计质量控制,严格规范审计行为。要按照法定职责、权限和程序开展审计监督工作,依照国家有关财政财务收支等方面的法律法规进行处理处罚和移送处理,严格规范和约束自身行为,加强审计审理和审计质量控制,防止出现在法定职责范围内该审计的没审计、该发现的没发现、该报告的不报告、该处理的不能正确处理、该移送的不依法移送等问题。 六是要加大审计执法力度,不断推进法治国家建设。要通过对财政财务收支情况的审计,揭示相关法律法规不执行和执行不到位等问题,揭露和查处违法乱纪行为,打击腐败,不断强化对权力运行的制约和监督,促进相关法律法规和各项规章制度得到有效执行,促进政府部门依法理财、依法行政:要着力揭示相关法律法规以及制度办法不衔接、不配套以及不适应、不利于甚至阻碍科学发展等问题,揭示有关法规制度在科学性、有效性和可操作性方面存在的问题,促进法规制度完善:要在深入研究分析的基础上,积极提出加强法制建设的意见和建议,推动行之有效的制度措施上升为法律法规,促进深化改革、完善法治。 另外,还应加大审计干部学法用法的组织力度。要高度重视审计干部学法用法工作,建立健全审计干部学法用法的领导和工作机制。要对审计干部学法用法情况进行定期检查,对检查发现的问题,应及时采取措施予以纠正。出现重大问题的,要严格追究相关人员责任,并在一定范围内通报。对学法用法工作成绩突出的单位和个人要进行表彰。