在对某单位的经济责任审计中,笔者两次接到纪委转来该单位挪用专项资金、招待费支出数额过大、单位“一把手”收受他人钱物的举报信件。对此,审计人员采取审计关联核查方法,逐一查证落实举报信件涉及的问题,为纪委立案调查夯实了基础。 假设问题存在法。审计人员假设举报信件涉及的问题真实存在,通过收集审计证据,判断问题的真实性。审计方法为:利用被审计单位提供的资料评估其经济活动行为,寻找内部控制制度的薄弱环节,查找疑点并分析疑点对经济活动行为的影响程度,确定审计样本,收集审计证据,从而判断问题的真实性。 征集审计线索法。被审计单位的舞弊行为具有隐蔽性,藏匿在若干经济活动的某一个环节或事件中,审计人员可以对举报信件涉及的问题进行线索征集。审计方法为:审计人员通过公告经济责任审计事项,提供审计联系方式,根据举报信件获取审计线索并甄别线索真伪,收集证据从而查证问题。 追踪资金流向法。根据资金流向实施审计,是常用的审计方法。此方法适用于专项资金或单一资金的追踪检查,通过审计资金流向各环节,判断是否存在资金“跑冒滴漏”的行为。审计方法为:确定源头资金总量,审查资金流转环节,评价资金流转环节的安全性,计算资金流转的时间性,核实资金流转的完整性,测试资金使用的合法合规性。如举报信件反映该单位挪用专项资金的问题,审计人员通过追踪资金流向法,查出该单位确实存在挪用专项资金用于投资入股的问题。 走访座谈调查法。审计人员通过走访座谈调查,也许会得到新的审计线索或审计证据。审计方法为:举报信件反映该单位“一把手”收受他人钱物,通过走访座谈调查,审计人员听取当事人及相关人员的情况介绍,并做好座谈调查笔录,充分掌握举报事项在时间、地点及相关过程的关联性及差异性,从而判断举报事项的真实性。 表格分析查询法。在该单位财务手工记账且招待费核算不规范的情况下,要把举报信中反映该单位招待费支出数额过大的问题查深查透,分析问题产生的原因及存在的弊端,并非易事,但巧用电子表格进行登录汇总分析,会取得事半功倍的效果。审计方法为:用Excel建立一个招待费统计分析表,分别在主栏次中设定年份、财务支出凭证号、支出金额、支出单据类别、消费地点、接待对象、接待类别(分省市县乡四级机关职工)、经手人(分有无)、审核人员(分有无)、领导签批人员(分有无)、消费附件(分有无)、备注说明等内容,由被审计单位财务人员将招待费支出逐笔登记汇总后,交给审计人员审核、筛选、查询,查询出无经手人的列支金额、无附件的列支金额、无接待对象的列支金额、无审批人的列支金额及领导班子自签自批的金额,结合各级主管部门关于招待费的管理规定及该单位的财务管理制度进行审计分析,找出该单位招待费管理失控、支出数额过大的症结。 资金突击盘查法。该方法突击盘查现金和银行存款等,查看是否存在长短款等舞弊行为。如针对举报信中反映该单位挪用专项资金的问题,除审计已查实的挪用专项资金外,从账面看专项资金应结存47.12万元,但截至盘查日,银行存款及现金实际只结存40.15万元,专项资金短缺6.97万元,经分析认定短缺资金被该单位用作日常经费支出。如果审计人员放弃现场盘查,尤其对保险柜、办公桌等不及时盘查,就会使举报的问题线索不能查深查透。