专项资金审计应从资金使用项目的业务运行、管理制度入手，从项目全过程着眼，有针对性地审查专项资金的管理使用情况。政府采购专项资金的特点是以全额支付资金的方式购买货物、工程和服务，审计时应重点围绕采购方式、采购程序、采购合同等内容，审查购买行为和购买价格的合理性以及购买项目的适当性。 审前调查应了解项目采购背景，采购目的，是否纳入政府采购范畴；对于政府采购项目，应确定项目级次、属性要求，核实采购项目是否属于相应级次的政府集中采购目录，明确审计方法；掌握采购专项资金构成、来源渠道、拨付等总体要求。 公开招标采购方式的审计方法 政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价，以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要方式，采购项目达到公开招标数额标准的，须采用公开招标方式。 审计应核实采购项目是否达到公开招标数额标准；因特殊情况需要采用公开招标以外方式进行采购的，应核实其他方式是否符合政府采购相关规定的适用条件，采购活动开始前是否获得设区的市、自治区以上人民政府采购监督管理部门的批准等实质性内容。 对达到公开招标数额标准、确定以公开招标方式采购的项目，应按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，对自行组织或委托代理招标的确定、招标公告发布、招标文件编制与发布、投标文件的实质性响应、开标、评标与定标程序及专家的确定等重要内容逐一审核。 对未达到公开招标数额标准的采购项目、采购人或其委托的政府采购代理机构选为以其他采购方式采购的项目，应按照相应的政府采购管理规定，对其程序、内容和要求逐一审核。 为规范政府采购行为，提高政府采购效率，降低采购成本，有些地方根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，制定了《政府采购协议、定点品目网上采购管理规程》，对协议品目进行网上采购。审计时应重点审核：政府采购管理部门对协议、定点采购招标的管理情况；采购人协议、定点采购情况，重点关注采购人如何选取多品牌多供应商竞价、单品牌竞价和多供应商询价等竞价方式；如何按照不同竞价方式的流程和要求进行竞价、确定供应商，以获得优惠价格的情况。 对采购方式变更的政府采购项目，可按照部分省级财政部门出台的《政府采购货物和服务采购方式变更管理暂行办法》，重点审核采购人向财政部门提出的采购方式变更申请以及通过市场调研、专家论证等方法提供的证明其变更采购方式合规的证明材料；申请变更采用的采购方式是否满足相应采购方式的必备条件；采购方式变更申请及审批文件等。 采购合同的审计方法 合同签订方面，重点按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，审核与中标供应商签订的合同有无对招标文件和中标供应商投标文件做实质性修改的情况，以及是否符合合同签订的相关时间规定。 合同执行方面，重点审查合同的履行情况；补充合同的签订及履行情况；采购人按照合同约定的条款对货物或服务的验收情况，以及有无相应的文字记录等。 资金支付方面，重点审查采购人按照采购合同的约定以及政府采购资金支付的有关规定支付资金情况；审查货物或服务的质保期、售后服务项目及尾款支付等管理执行情况。
