近几十年来,风起云涌的科技革命引发了经济增长方式的重大转变,人力资源的地位也随之提高。在内部审计领域也不例外,为保证内部审计工作顺利进行,提升内部审计质量,人力资源建设必不可缺。特别是对于具有管理区域多面化、组织结构多极化、经营业务多样化、产权构成多元化特点的大型企业集团公司而言,内部审计无疑是其加强组织管理、完善内部控制、提升集团价值的有力工具。而人力资源建设对全面实现内部审计职能与目标的意义非凡。若企业集团缺乏一支具有专业胜任能力与高度职业责任感的内部审计人才队伍,内部审计工作的实施将困难重重。尤其是当前内部审计人员面临着各种利益关系的诱导、内部审计地位弱势性、审计业务复杂性等多重考验,要做到《内部审计人员职业道德规范》所要求的“独立”、“客观”、“诚信正直”确实面临很大挑战。因此,企业集团公司的高层管理人员必须对内部审计人力资源建设工作加以高度的重视,对内部审计人员对于企业集团的意义给予充分的肯定,为内部审计人员发挥其作用提供必要的保证,从而实现对内部审计人员切身利益的充分保障,调动其工作的积极性与创造性,为内部审计职能更好地发挥奠定基础。 企业集团内部审计建设已引起了政府相关部门的重视,国家审计署为此特别成立了“企业集团公司内部审计管理体系研究”重点科研课题组(以下简称课题组),该课题组通过实地走访、座谈会议、发放问卷、资料整理等形式对我国企业集团内部审计管理状况进行了大量考察,并整理、撰写出《企业集团公司内部审计战略规划体系构建研究》一文。课题组在调研工作实施、分析与整理过程中都将企业集团公司内部审计人力资源管理作为重点内容之一,本文将以课题组的调研数据、资料为基础,对我国企业集团内部审计人力资源建设进行更加深入的探究。 二、企业集团内部审计人力资源建设所取得的成就 经过几年的努力,我国企业集团内部审计人力资源建设进步明显,主要体现在以下几个方面: (一)对内部审计人力资源建设的重视程度增强 在国家审计署、中国内部审计协会等部门的大力宣传与一些成功企业的示范下,内部审计职能逐渐被我国企业集团公司的高层管理人员所认可,内部审计人力资源建设也由此得到越来越多的重视。 (二)内部审计人员的学历水平与专业水平显著提高 课题组的调研结果显示,很多企业集团公司的内部审计人员的学历水平与专业水平在近年来都得到大幅提高,如中国石油(601857)的审计委员会中70%以上的人员都具有本科及本科以上学历,70%以上的人员也都具有中级及中级以上职称;而以中国工商银行(601398)、中国农业银行(601288)、中国银行(601988)、中国建设银行(601939)四大银行为代表的我国上市商业银行,以及中国移动(00941)、中国联通(600050)等全国大型的上市集团公司均要求总部审计人员应具有硕士及硕士以上学位。 (三)内部审计人员的职业道德水平得到一定程度提升 随着企业集团公司的高层管理人员对内部审计认识的日益深入,加强了对内部审计人员道德素养的培训与教育,同时,职业道德教育进入越来越多的企业集团公司的审计战略规划之中,实际工作中得到很好的落实,使内部审计人员的职业道德水平得到一定程度提升。 (四)部分企业内部审计人员的工作积极性增强 课题组的调研结果显示,一些企业集团公司都为总部及重要分支审计机构人员制订了职业发展规划,并为内部审计人员提供出国培训学习、交流沟通的机会,此外,还制订了一系列针对内部审计人员的激励措施与职业发展计划,促进了内部审计人员工作积极性的增强。 三、企业集团内部审计人力资源建设面临的问题 虽然我国企业集团公司内部审计人力资源建设在近年来进步明显,但仍存在一些问题,对内部审计人力资源建设造成了不良影响。 (一)内部审计人员整体数量不足、职责分工不清 监督、控制、评价与服务是内部审计的四大职能,为保障内部审计职能的全面发挥,推动内部审计工作的顺利进行,企业集团必须为内部审计部门配备数量充足的专业人员,同时为每个内部审计人员的岗位职责进行清晰的设计。但目前我国的企业集团公司的内部审计部门普遍存在着人手不足、任务繁重、岗位职责交叉、工作程序混乱的现象,由此导致内部审计工作的成效不明显。 (二)内部审计人员专业胜任能力、职业道德水平均有待上升 近几年来,中国内部审计协会为推动企业内部审计工作的执行做了大量工作,企业集团的高层管理人员提高了对内部审计工作的重视程度,由此促使我国一些企业集团的内部审计人员职业道德素质得到一定程度的提高,在专业技术资格、学历水平、年龄结构等方面也都得到了优化。但令人遗憾的是,目前仍有相当比例的集团公司内部审计人员在职业道德水准、协调沟通能力、内部审计经验、执业知识水平方面存在一定的欠缺,无法满足企业集团公司内部审计工作的需求。此外,对于企业集团复杂的、特殊的经济业务的审计技术与审计方法,还有不少内部审计人员未能全面、熟练掌握。因此,内部审计人员的专业胜任能力还需进一步磨炼,客观、公正、诚信正直的执业勇气也有待提高。 (三)审计人员绩效考核和职业规划发展机制缺乏 虽然我国一些集团企业已陆续建立了内部审计人员职业规划发展机制,但该类企业毕竟只占少数,有相当大比例的企业集团公司的内部审计人员由于职业晋升空间有限、本企业考核指标与激励机制方面不够合理完善而缺乏工作的积极性。课题组的调研结果显示,在接受调查的企业集团内部审计人员中,有76.49%的人认为薪酬待遇偏低。同时,课题组还对影响内部审计人员薪酬待遇的因素进行了调研,回收有效问卷中,80.15%均选择了“内部审计工作受重视程度”这一选项;75.57%选择了“绩效考核制度”。以上调研结果显示,企业集团内部审计人员之所以认为薪酬待遇偏低、收入与劳动不成比例,主要原因在于企业集团对内部审计工作的重视程度不够,绩效考核制度未充分体现内部审计的价值。