世界正在改变，“云计算”（cloud computing）这一新的概念正在以其极大的便捷性和低廉的成本，迅速获得企业和用户的青睐，并逐渐向其他各行各业乃至社会生活的各个领域渗透（秦荣生，2013）。随着“云计算”在政府、企业的逐步扩展应用，实践中对“云审计”的需求必将愈来愈迫切，未来必将进入“云审计”时代。在“云审计”环境下，国家审计作为国家治理的重要组成分（刘家义，2011），只有积极探索构建“云审计”平台，才能适应“云审计”时代的需求，更好地保障国家审计推动完善国家治理。 一、“云计算”呼唤“云审计” 我们知道，“云计算”是网格计算、分布式计算、并行计算、效用计算、网络存储、虚拟化、负载均衡等传统计算机技术和网络技术发展融合的产物。通俗地说，它是通过网络把多个成本相对较低的计算实体整合成一个具有强大计算能力的完美系统，使“云计算”能力也可以像商品一样进行流通，像煤气、水电一样，取用方便，费用低廉，“云”中资源可以随时获取，按需使用，而用户只需要为使用的资源付费。“云计算”的核心理念就是通过不断提高“云”的处理能力，进而减少用户终端的处理负担，最终使用户终端简化成一个单纯的输入输出设备，并能按需享受“云”的强大计算处理能力。当越来越多的企业或单位提供“云计算”服务，越来越多的企业或单位采用“云计算”服务时，审计也必将进入“云审计”时代。目前，学术界对“云审计”的通俗解释，就是在“云计算”的基础上搭建一个平台，各种审计信息数字化后，输入该平台，使审计资源实现自主交流、共享，得到充分优化利用。有了“云审计”平台，审计人员就可以按需选择审计时间和审计方式，而那些不需要审计人员了解的繁琐技术可以全部留给系统后台来解决。这是信息时代发展中的一种必然变化，也已经成为“云计算”时代背景下对审计的一种需求。 二、“云审计”平台基本框架 笔者认为，“云审计”平台应该是基于“云计算”技术构建的一个能容纳各类审计所需信息的系统平台，便于归集审计数据和管理数据，实现审计资源共享。“云审计”平台的构建与开发维护等，最好由审计署实施，地方审计机关只需要链入审计署的网络并得到授权，借助客户端，就能使用各类审计软件和审计资源。“云审计”平台由审计署构建，既可以有效解决审计业务实施系统技术标准不统一的问题，又可以降低“云审计”平台建设成本，避免重复投资。 三、“云审计”平台构建要素 “云审计”平台可由——数据采集交换、数据分析应用、审计决策管理、审计业务实施四个子平台组成。它们应该具有审计数据采集、存储、交换；数据分析建模；指挥控制、效能评估；审计业务软件开发提供等功能。 1.数据采集交换平台。它是“云审计”平台的基础系统，用以采集存储现场审计数据、联网审计数据、历史数据、AO系统导入的数据、法规政策文件、图片、影像等各类审计资源，并时时更新。该平台可以通过有线、无线传感器，链接地方各级审计机关、审计现场的各种便携式数据采集器，保障各种数据资源被实时采集、输入平台。 2.数据分析平台。它是基于采集交换平台的应用系统，将采集的各类审计数据资源筛选归类，并根据业务需求建立标准统一的各类审计模型，包括审计对象模型、审计数据模型、审计数据分析模型、审计程序模型、审计证据模型、审计工作底稿模型、审计报告模型、审计疑点模型、审计处理模型、审计管理模型等，从而实现审计实施的自动化和审计管理的智能化，节约审计时间，提高审计效率。 3.审计决策管理平台。该系统重点在于组织管理，上级审计机关通过该平台实现对下级审计机关或审计人员的指挥控制及行政和业务指导，并实时监督审计人员的工作情况，实现对审计业务的全过程质量控制。下级审计机关也能通过该平台及时了解上级审计机关的工作思路和要求，并将任务执行过程中遇到的问题及时向上级审计机关反馈，便于上级审计机关对审计效果进行绩效评估。 4.审计业务实施平台。主要是实现全国审计业务应用系统的统一，借助该平台，审计业务系统的设计、维护和升级可完全交由专业的云软件开发商来进行，从而大大提高审计软件兼容性。地方各级审计机关只是作为一个用户来使用，因此，当众多的审计机关可以同时获得先进的审计软件操控体验，审计效率、质量也就能得到大幅度提高；更进一步的是，基于同一审计软件开展的审计，过程的可比性也将大大提高，利于开展统一的效能评估。 四、“云审计”平台构建原则 1.力量一体。整合审计信息化力量体系，改变审计署和地方审计机关信息系统自成体系的保障体制，审计署构建“云审计”平台要考虑与各级地方审计机关信息系统互联互通，使“云审计”平台的范围覆盖全国审计机关。在全国审计共享“云审计”的大格局下，每个审计人员和审计管理人员，基于“云审计”平台，足不出户，坐在各自的办公室，就可以实施越来越多的审计项目。进一步发展后，注册会计师审计组织等社会审计力量、内部审计组织等内部审计力量也可入网“云审计”平台，最大限度地发挥“云审计”平台的整体审计效能。 2.系统集成。以通用数据中心网为支撑，建立统一的数字化信息网络平台，将审计署和各级地方审计机关的数据采集器、传感器，包括审计署和各级地方审计机关现有的信息保障系统，通过某种标准化协议与“云审计”平台的数据采集交换、数据分析应用、审计决策管理、审计业务实施四个子平台综合集成，实现各层次和各类业务系统的互联、互通、互操作。
