企业社会责任与内部审计

作者简介:
马志娟,屈耀辉,丁俊博,南京审计学院国际审计学院

原文出处:
中国内部审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2014 年 02 期

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      一、问题的提出

      企业是市场经济的“细胞”,企业组织在经济的运行中发挥着巨大的作用,而企业社会责任是一个与企业经营管理密切相关的概念。企业参与经济发展的同时也面临着协调环境保护,资源使用,社会发展等一系列问题。近些年,英国BP石油公司墨西哥漏油事故、福建紫金矿业严重污染事件以及最近的新西兰奶企“毒奶粉”等事件的发生不仅使得企业日常经营活动和可持续发展能力受到影响,也使得企业必须重新审视自己的社会价值和社会责任履行情况。

      2010年4月,财政部、证监会、审计署、银监会和保监会联合发布《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》,对企业的社会责任作了明确规定。自2005年国家电网首次发布企业社会责任报告以来,我国企业社会责任报告迅速增加,从2006年的10份到2007年的46份,再到2008年的77份。在此期间,深交所、上交所和国务院国资委等部门相继出台政策鼓励企业提供社会责任报告。截至2011年4月30日,沪深两市共有471家A股上市公司在年报披露的同时披露了2010年社会责任报告(396家强制披露,75家自愿披露)。这表明越来越多的企业意识到自身社会属性和社会价值,并不断自觉履行和披露社会责任。

      2012年党的十八大报告在十七大“四位一体”的基础上又增加了“生态文明建设”,形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”的现代化布局。十八大报告提出要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,因此企业对此负有更直接的社会责任。在新形势下,企业社会责任与企业的可持续发展息息相关,履行社会责任是企业创造价值的重要前提条件,企业的目标已经从单纯追求股东财富最大化转变为追求与实现企业与(环境、资源、消费者、劳动者等)利益相关者的共赢。

      但是在创造价值的过程中,企业能否正确处理与环境、整个社会的关系?如何对企业履行社会责任的状况进行监督和评价?履行企业社会责任是企业不可推卸的责任和义务,在此背景下,如何有效利用企业自身拥有的资源,最大限度地监督评价企业社会责任的履行情况?

      2007年1月,IIA对3000余名内部审计人员进行了一项调查,92%的人认为内部审计可以增加企业社会责任计划和报告价值,近一半的人认为企业社会责任的重要性使其成为企业审计主管和审计委员会共同关心的一个主题。2007年2月,IIA在新奥尔良首次举办了以“企业社会责任:内部审计的机遇”为主题的研讨会,会议指出内部审计能够承担企业社会责任方面进行事先规划、事中监督、事后考核和评价,并据此发布社会责任报告,满足国家和社会公众的关注。内部审计人员已不仅仅只是关注财务问题,他们正在关注企业社会责任,检验企业是否遵循道德标准,并提出自己独特的见解,以此提升公众对组织的信心和信任,帮助企业实现可持续发展。

      企业社会责任与企业内部审计究竟存在怎样的关系?如何将企业社会责任理念融入企业内部审计职能?本文将对上述问题进行解答。

      二、相关文献回顾

      将企业社会责任融入企业战略目标和经营管理是目前理论界和实务界的共识。然而将社会责任理念与审计相结合的研究成果却很少。

      有学者认为将社会责任理念融入企业内部审计的方式有两种:第一种方式是在企业内部审计基础上,实现社会责任与内部审计的充分融合;第二种方式是直接建立社会责任审计(毕立华,2012)。采用第二种方式,企业可参照内部审计的程序、主体、审计准则及人员配备等建立专门的社会责任审计,对企业的社会责任进行专项审计。但是由于社会责任审计涉及领域宽泛、内容复杂,受制于审计资源、审计成本和审计效率等的限制,企业社会责任审计目前难以实施。

      一些学者认为企业内部审计在企业社会责任的履行中具有独特优势,内部审计的独立性能够加强企业社会责任的履行,社会责任的落实需要借助企业内部审计职能的发挥,内部审计能够整合组织内部控制,以整合的视角监督评价企业社会责任的履行(戴凌,2012;王贤平、欧阳电平,2007)。积极开展社会责任内部审计能够释放企业价值创造的潜力,是企业的现实选择(许叶枚,2009)。开展社会责任内部审计可以树立良好的企业形象,提升企业核心竞争力,满足国家对于企业承担社会责任的需要,更能够解决当前社会审计资源不足的需要(李嘉明、赵志卫,2006)。

      关于企业社会责任内部审计框架的构建,有学者认为企业社会责任内部审计的主体为企业内部审计,可以从审计目标、审计依据、审计对象和采用的审计方法等角度进行构建,包括收益贡献责任、对环境的责任、对职工的责任和对消费者的责任等方面的内容(李嘉明、赵志卫,2006)。

      综合上述研究,学者们普遍认为企业社会责任与内部审计存在密切关系,可以将社会责任理念融入内部审计之中,内部审计可以参与企业社会责任的履行,一方面能够从根本上增强企业公民意识和社会责任观念;另一方面又能充分发挥内部审计的价值增值功能,帮助企业创造价值。内部审计有助于提升企业形象、间接满足国家对于企业承担社会责任的要求。学者们以社会责任审计这一新兴领域作为研究对象,然而他们在关注社会责任审计建立的内外部因素和相应制度环境的同时,却没有深入剖析企业社会责任与内部审计二者之间的相互关系,也没有充分意识到目前审计资源和相关制度标准的滞后,以及在这种限制条件下如何加强社会责任内部审计等问题。本文将社会责任理念融入内部审计之中,力求在上述方面有所突破。

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