住房公积金审计的重点

作 者:

作者简介:
王雁鸣,胡建华,吉林市审计局,吉林市住房公积金管理中心

原文出处:
当代审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2014 年 01 期

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      一、住房公积金管理方面

      一是住房公积金管理程序审计。主要审查住房公积金管理中心有无超越管理权限,未经住房公积金管理委员会批准,违反程序擅自对现行有关住房公积金管理办法进行修改或修订。

      二是住房公积金归集管理机构设置审计。主要审查是否实现属地化管理,有无一个城市两个住房公积金管理中心的现象,且住房公积金管理经济效益和社会效益低下等问题。

      三是住房公积金归集渠道审计。主要审查是否存在单位自行归集管理住房公积金问题,有无单位自行归集、提取住房公积金和发放住房公积金贷款,不纳入住房公积金管理中心统一管理问题。

      四是承办住房公积金业务商业银行的合规性审计。主要审查住房公积金管理中心是否按国家规定,委托承办住房公积金业务的商业银行,有无委托国家指定以外的商业银行办理住房公积金业务问题。

      二、住房公积金缴存(归集)方面

      一是住房公积金缴存覆盖面审计。主要审查住房公积金缴存单位是否已全覆盖,有无应缴存住房公积金的单位不按规定缴存住房公积金问题。二是住房公积金缴存比例审计。主要审查住房公积金缴存单位是否严格执行国家规定的5%-12%缴存比例,有无低于或高于规定比例缴存住房公积金问题,是否存在定额缴存住房公积金问题。

      三是住房公积金缴存基数审计。主要审查住房公积金缴存单位是否严格执行国家关于单位和职工个人缴存住房公积金的月平均工资不得超过职工工作地所在城市上一年度职工月平均工资的3倍的规定,有无超基数缴存住房公积金,破坏住房公积金制度公平性问题。

      三、住房公积金核算方面

      一是住房公积金存储银行合规性审计。主要审查住房公积金管理中心有无为帮助商业银行完成储蓄任务,违规将住房公积金存放在国家规定的国有控股银行以外商业银行问题。

      二是住房公积金投资合规性审计。主要审查住房公积金管理中心有无超出国家规定范围使用住房公积金的现象,是否存在违反规定,以职工个人名义购买面向个人投资者的凭证式国债和储蓄式国债等问题。

      三是住房公积金存储账户合规性审计。主要是审查住房公积金管理中心是否存在违规将住房公积金存入经费账户,有无在经费账户中核算住房公积金收支业务问题。

      四、住房公积金提取(支取)方面

      一是住房公积金提取证明资料合规性审计。主要是通过审查住房公积金提取档案,确认当职工购买、建造、翻建、大修自住住房,或发生可提取住房公积金事项时,提取住房公积金时所提供证明资料是否真实、合法、有效,有无编造理由、证明资料提取住房公积金问题。

      二是住房公积金提取金额合规性审计。主要审查当职工购买、建造、翻建、大修自住住房和偿还购房贷款时,提取的住房公积金,如首付款等等是否在规定的限额以内,有无超规定限额提取住房公积金问题。

      三是住房公积金提取次数合规性审计。主要通过审查住房公积金支取数据,发现是否存在职工在一定期间内提取的住房公积金次数是否在规定次数以内,有无超规定次数提取住房公积金问题。

      五、住房公积金贷款发放方面

      一是违规自批自贷审计。主要审查住房公积金中心是否存在为解决本单位办公楼购建资金紧缺困难,以本单位职工名义申请个人公积金贷款,用于支付购(建)楼款,后用增值收益归还贷款本金及利息问题。

      二是住房公积金贷款借款人身份真实性审计。主要审查是否存在房地产开发公司等经营性企业或事业单位,以本企业职工的名义申请个人住房公积金贷款,用于企业生产经营(材料采购、补充流动资金、房屋购建及装修、流水线建设)或事业发展等问题。

      三是住房公积金贷款抵押物合规性审计。主要审查发放的住房公积金贷款是否有真实有效的抵押物,抵押物的抵押登记条件是否完备、有效、合法,有无发放抵押物不合规的住房公积金贷款问题。

      四是住房公积金贷款标的物合规性审计。主要审查发放住房公积金贷款的标的物是否符合规定,有无向购买车库、商业网点等非公积金贷款标的物的职工发放住房公积金贷款问题。

      五是住房公积金贷款前缴存时间合规性审计。主要审查住房公积金管理中心是否存在向一次性集中缴存12个月住房公积金的职工发放住房公积金贷款问题,有无向不符合连续缴存住房公积金12个月条件的职工发放住房公积金贷款问题。

      六是向夫妻发放住房公积金贷款合规性审计。主要审查住房公积金管理中心有无在借款人住房公积金贷款尚未全部偿还的情况下,又向其配偶违规发放住房公积金贷款的问题。

      七是发放住房公积金贷款比例合规性审计。主要审查住房公积金管理中心是否存在向职工发放超过规定比例的住房公积金贷款问题。

      八是发放住房公积金贷款限额合规性审计。主要审查住房公积金管理中心是否存在向职工发放超过最高限额的个人住房公积金贷款问题。

      九是住房公积金贷款次数合规性审计。主要审查住房公积金管理中心是否存在在借款人住房公积金贷款尚未全部偿还的情况下,违规又向其二次发放住房公积金贷款问题。

      六、住房公积金收益方面

      一是住房公积金增值收益管理审计。主要审查住房公积金管理中心是否将增值收益存入增值收益专户,有无与经费账户合并存储,且经费账户的费用类科目超支,变相挤占、挪用增值收益问题。关注住房公积金管理中心有无违规借用增值收益,用于经费支出、发放贷款等问题,

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