近些年来，伴随着计算机硬件、软件和互联网的迅猛发展，以及国家一系列信息化发展战略和发展规划的制定实施，超高速宽带网络、新一代移动通信技术、云计算、物联网、计算机仿真等新技术、新产业、新应用不断涌现，各类信息的数据化趋势日益明显，大规模生产、分享和应用数据的大数据时代正在开启。刘家义审计长在2013年的全国审计工作会议中也指出，要加强对大数据挖掘。因此，直面大数据给国家审计带来的机遇与挑战已经迫在眉睫。 一、何为“大数据” 大数据（Big Data）这个概念最初是指需要处理的信息量过大，已经超出了一般电脑在处理数据时所能使用的内存量，因此人们必须改进处理数据的工具，这也导致了新的处理技术的诞生，这些技术使得人们可以处理的数据量大大增加。维基百科中将大数据定义为所涉及的资料量规模巨大到无法透过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理、并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。大数据更多的意义在于：人类可以处理、分析并使用的数据在大量增加，通过这些数据的处理、整合和分析，人类可以发现新知识、创造新价值，带来大知识、大科学、大利润和大发展。 目前，大数据领域研究的主流观点认为大数据的特征包括“四V”：（1）量大（Volume Big）。数据量级已从TB（10字节）发展至PB乃至ZB，可称海量、巨量乃至超量。（2）多样化（Variable Type）。数据类型繁多，愈来愈多为网页、图片、视频、图像与位置信息等半结构化和非结构化数据信息。（3）快速化（Velocity Fast）。数据流往往为高速实时数据流，而且往往需要快速、持续的实时处理；处理工具亦在快速演进，软件工程及人工智能等均可能介入。（4）价值高和密度低（Value High and Low Density）。以视频安全监控为例，连续不断的监控流中，有重大价值者可能仅为一两秒的数据流；全方位视频监控的“死角”处，可能会挖掘出最有价值的图像信息。 关于大数据给我们带来的影响，英国学者维克托·迈尔-舍恩伯格在《大数据时代-生活、工作与思维的大变革》一书中指出，大数据开启了重大的时代转型，将使人类的思维、商业和管理产生重大变革，人们考虑的将“不是随机样本、而是全体数据”，“不是精确性、而是混杂型”，“不是因果关系、而是相关关系”；通过数据利用的创新，数据将拥有“取之不尽用之不竭”的价值。 二、大数据时代国家审计的机遇 大数据时代将给我们的社会带来巨大的变革，这些变革对国家审计而言，其中也蕴藏着宝贵的发展机遇。 1.推动国家审计更高效地服务国家治理。在大数据时代，被审计单位在运作过程中产生的信息将更多地以数据形式进行传输、存储和管理。审计机关在履行审计监督职能时，依托现代信息技术和方式，通过对被审计单位相关数据信息的有效获取，以及全部数据多维度的分析，更加高效地落实“全面审计、突出重点”的工作方针，进而全方位地勾勒出被审计单位的轮廓以及运作状态，发现审计疑点，确定审计重点，对重大问题、管理漏洞、突出矛盾及潜在风险进行揭示和评估，实现审计信息的快速反馈和整改跟踪，从而更加及时地向决策者提出完善体制制度机制的建议，推进国家治理的完善。此外，由于利用大数据技术，还可以大幅减少数据获取、处理及分析响应时间，提高工作效率，降低审计成本。 2.促进媒体、公众与国家审计的互动，让审计工作更加公开透明。在大数据时代，大量数据向社会公开，社会公众有权利也有能力了解政府在做什么、效果如何？例如，美国政府于2009年推出的Data.Gov网站，目标就是要开放联邦政府数据，致力政府透明，全力把政府推向一个前所未有的开放高度，提高政府的效率和效能。就审计机关而言，目前审计结果公告已经实现了审计门户网站公开的常态化，媒体、公众对审计结果也是高度关注。大数据时代，国家审计可以进一步拓展与媒体、公众的沟通渠道，微博等社交网络正以其开放性、互动性赢得了众多网民的青睐，审计机关在这些社交网络上可以倾听民意，吸纳建议，这样在制定审计工作计划时也会有更多的考量。 三、大数据时代国家审计的挑战 大数据时代虽然给国家审计的发展创造了机遇，但是在诸多方面也提出了挑战。 1.对审计信息化建设提出了更高要求。大数据时代，数据的收集、处理、存储将完全依赖于计算机软件和硬件，因此建设一个与大数据管理相适应的审计信息管理平台就显得尤为重要。通过这个平台，审计机关能够方便、快捷地获取所需数据，高效、准确地对数据进行分析处理并实现数据的实时交互。同时，被审计单位不断采用新技术，信息系统日趋复杂，数据量急剧增长，客观上也要求审计信息化建设必须努力适应、快速跟进，这样才能形成有效的监督制约关系。2012全国审计工作座谈会提出，没有审计监督的信息化，没有审计管理的数字化，无异于新形势下的“刀耕火种”；如果无法在信息化的潮流中趁势而上，就可能被时代的浪潮所淘汰。我们必须牢牢把握住信息化的先机，努力抢占审计发展的突破点和制高点。
