关于加强审计宣传工作的几点思考

作 者:

作者简介:
郭少华,内蒙古自治区审计厅总审计师。

原文出处:
内蒙古审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2014 年 01 期

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      按照党的十七大、十八大有关文化发展和加大宣传的精神及审计署“十二五”审计工作发展规划提出:“加强审计文化建设,弘扬审计精神,树立‘责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献’的审计价值理念和文明形象,增强审计事业凝聚力”要求,笔者认为,应当加强审计机关的审计宣传工作,这对充分发挥审计机关的免疫系统功能和建设性作用很重要。

      第一,进一步提高审计宣传工作重要性和必要性的认识。审计宣传工作是审计工作和审计文化建设的重要组成部分,通过审计宣传工作这个基本途径或手段,可以将审计科学理念、审计价值观、审计制度、审计成果、审计职业道德、审计精神风貌、审计队伍建设等方面的信息向社会、各级党委及政府、人民群众和媒体进行宣传和传播;可以将不同时期各级党委、政府交办的重要审计任务和人民群众普遍关心的社保资金、扶贫资金、教育资金、卫生资金、生态资金等涉及民生资金的审计结果及时地向各级党委及政府和人民群众进行通报和宣传;可以将审计监督与社会监督、舆论监督和群众监督等有关监督有机地结合起来,采取自下而上和自上而下的两种监督方式,这两种方式对各级政府及部门行使的公权力进行监督十分必要,也是国家治理的重要组成部分。因此,审计机关应当高度重视审计宣传工作,将审计宣传工作摆在重要位置上,进一步提高审计宣传工作重要性和必要性的认识,充分发挥好审计宣传工作的重要作用。

      第二,进一步加强审计宣传工作的组织和制度保障。审计宣传工作做得好与坏与审计机关领导班子的重视和积极推动密不可分,因为,审计机关的领导班子是审计文化建设和审计核心价值观的积极倡导者和实践推动者,是审计宣传工作的第一责任人。因此,必须实行审计宣传工作与审计工作统一布置和安排的工作机制,必须实行审计机关领导班子负责制。审计宣传工作还必须依靠制度来做保障,审计宣传制度是指导审计宣传工作的具体操作行为的规范,是实现审计宣传工作的最有效的方式,通过制度将审计宣传工作与审计工作各方面的目标和审计核心价值观有机地结合起来,实现审计宣传制度与审计工作的有效对接,用制度保障审计宣传工作的科学性、针对性和有效性。因此,审计机关必须从组织领导和健全制度及执行入手,抓好本地区的审计宣传工作。

      第三,进一步扩大审计宣传工作的内容、途径和方式。审计宣传工作的内容主要包括:审计机关的科学审计理念和审计的核心价值观;审计机关履行法定职责的审计过程和结果;审计机关履职中依法制定的各项制度规定和审计业务操作标准及实务指南;审计机关本年度审计项目的完成情况、本年度审计结果、本年度审计统计信息和本年度审计机关工作绩效;审计机关订阅报刊和发表文章情况;审计机关文化建设以及审计书屋建设情况;审计机关执行审计纪律情况;审计机关审计人员的职业道德、精神风貌和先进人物事迹;等等。

      审计宣传工作实现的基本途径和方式:充分利用各级政府网站及审计机关的门户网站、专网网站等进行审计宣传;充分利用各种报刊和出版物,比如《中国审计报》、《中国审计》、《内蒙古日报》和《内蒙古审计》等进行审计宣传;充分利用具有规范化、格式化和标准刊号的统一范本进行审计宣传;充分利用政府及其部门系统优势将审计规范性文件进行通报,以宣传审计工作;充分利用新闻发布会的方式向社会进行审计工作结果的公告;充分利用审计工作深入一线、贴近人民群众的有利途径进行宣传;充分利用审计工作视频和图片进行宣传;等等。上述审计宣传工作的内容、途径和方式,审计机关必须加以认真落实和有效利用。

      第四,进一步加强审计宣传工作队伍建设。做好审计宣传工作的基本前提是必须有一支懂业务、肯吃苦、文字综合能力较强的人员组成审计宣传通讯员队伍。同时,还要培养审计人员全员做审计宣传工作的意识,注重培养新闻敏感意识,养成随时随地收集审计新闻素材,在审计的全过程中能够及时抓住有价值的素材。在此基础上,要组建审计机关的宣传通讯员队伍,并且要加大对这支队伍的组织领导和专题培训的力度,以提高其写作水平和文字综合能力。因此,审计机关领导班子必须要重视通讯员的培养和选拔工作,做到每个不同层级的审计机关都必须至少配备一名专兼职审计工作宣传通讯员,来具体负责审计宣传工作。

      第五,进一步建立审计宣传工作激励机制。做好审计宣传工作还必须建立一套科学的激励机制,用激励机制保障审计宣传工作高效和发挥重要作用。审计机关必须把审计宣传工作与各项审计工作摆在同等位置上进行考核;审计机关必须把审计宣传工作的骨干与各项审计工作的骨干摆在同等重要位置上进行培养、选拔和任用;审计机关必须做到将审计宣传工作突出的集体与个人与各项审计工作突出的集体与个人摆在同等重要位置上给予物质奖励和表彰。

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