资源环境审计技术方法分析

作 者:

作者简介:
胥晓凤,广西广播电视大学

原文出处:
中国审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2014 年 01 期

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      搜集与整理

      搜集是通过查找、搜索、收集与资源环境审计目标相关的各类审计证据的技术方法,主要包括对纸质媒体信息和电子媒体信息的搜集两种具体方法。

      整理是对通过搜集获得的信息进行归纳、综合并获得审计证据的技术方法。为了使审计搜集获得的第一手证据发挥证明作用,审计人员必须对搜集阶段取得的审计证据进行整理和归纳分析,也就是进行证据的分类、排序和重要性选择。

      调查与统计

      调查是审计人员通过深入现场并以观察、实验、访谈或发放调查问卷等方法获取资源环境审计证据的方法。审计调查方法用于证明审计对象是否在经济上减少支出、提高收入,减少资源耗费、提高资源利用水平,加强制度建设,提高管理效率以及提高资源和环境建设成果;用于反映有关国家政策实施的社会效果,以及资源环境变化相关利益方的利益变化情况。

      统计是对调查获得的数据进行搜集、整理、计算和分析的活动。通过完成数量的加总、分析数量的分布情况,找出具有代表性的数据形成审计证据并为审计报告所采用。

      检查与测量

      检查是审计人员对经济记录真实性、经济业务及其客观效果所作的复核。反映审计对象在资源利用和环境保护方面的责任履行情况,用于衡量审计对象经济业务的实际情况,被审计单位的效益实现情况等。

      测量是审计人员以特定工具对审计对象的工作绩效和业务成果所作的定量描述。针对不同对象的测量应该围绕最主要和最核心的一项或者几项关键指标进行。如对于房屋和道路建设等情况,其测量的核心指标有重大差别。测量可用于查明项目报告的可行性论证以及项目实施的真实性并获得审计证据,且对于评价资源环境审计项目成效具有重要的意义和作用。

      观察与评价

      观察是审计人员对审计对象管理现场、工作成果的运行机制及管理过程所作出的检查和体验活动。观察的主要作用在于,通过记录,反映相关责任的履行情况、效益的实现情况等。

      评价是基于观察及所取得的原始资料,通过对照审计对象职责、制定的内部管理制度以及资源环境所造成的利益损益,对审计对象进行相关判断。评价是对观察所形成的审计证据的加工和提升,是联系审计原始证据和审计报告的桥梁。

      分析与综合

      资源环境审计中的分析,是将审计对象整体按要素、环节、区域、层次等内在结构进行分解,并观察和说明其中不同部分之间的逻辑关系、主次关系以及不同部分对于总体的作用和功能的活动。分析广泛适用于资源环境审计的各种审计目标。

      综合是把在分析过程中形成的不同线索、观点和结论进行有机结合并据以形成对具体问题的总体把握和判断。综合是与分析相对应的审计思维过程,是对单个、具体审计证据的集中归纳和整理,从而得出总体性审计证据并服务于审计报告最终评价的过程。在审计综合中,不同的审计证据可能指向某一特定方向或内容,如果不断发现该类指向相同、对象相同的单独审计证据,就有必要对该项目、该部门、该业务人员的所有业务资料进行审查,从而为资源环境审计工作指明重点。

      盘点与函证

      盘点是审计人员对资源环境审计对象实物资产的实际数量实施的定期或不定期清查、清点作业,核对现存实物种类、数量、价格是否与会计记录相符。盘点是证明资产存在数量和形态审计方式,是取得存在性资产真实性证据的重要方法。

      函证是审计人员对资源环境审计对象资产项目中的债权资产或是对审计对象是否实施过某类管理行为向第三方所作的函件调查。函证主要用于合法性审计目标和效益性审计目标中,也可用于资源环境变化带给当事人影响方面的审计目标。函证可以直接作为审计证据的附件形成一份完整的审计证据,对于不确定的第三方复函,要根据函证的具体内容追加另外的审计程序。

      计算与复算

      计算是审计人员根据资源环境审计中的已知数据推算相关未知数据的过程。计算是较传统的审计技术方法,用于取得关于经济业务真实性方面的审计证据。

      复算是审计人员根据资源环境审计项目实施的需要,对重点会计和业务数据等信息所进行的重算或推算。复算包括简单复算和匹配复算。如检查水厂污水处理收入的完整性,居民用水的污水处理费和正常的水费应呈固定比例的数量关系,如果未呈固定的比例关系,即可推断水厂未按规定正常进行费用征收,或者使用了假发票,存在“小金库”的可能性就比较大。上述以正常水费和污水处理费的比例关系以及正常水费的收入基数对污水处理费的推算就属于匹配性复算。匹配性复算在一般审计方法中也占有重要地位。

      审阅与选择

      审阅是在资源环境审计中,审计人员以研读和评价的方式对被审计单位提供或者由审计人员自身搜集到的财务会计资料以及相关文件资料进行详细阅读,以发现其中存在的问题。在合法性审计中,审阅最主要的任务是解读会计信息的真实性。在效益性审计中,审阅的目的主要是在对资源环境审计对象的效率性审计中获取相关的审计证据。审计人员对审计对象提供的资源环境可行性报告进行审阅,以发现项目执行与可行性研究报告存在的不一致问题;对审计对象的内部管理制度进行审阅,以发现其中重要控制点的疏漏和缺失问题。审阅可以发现资源环境政策方面存在的缺陷与不足。

      选择作为一种审计方法,是审阅的持续活动。选择是审计人员对审计对象提供或由自身搜集的相关文件资料进行审阅后,对有关问题进行筛选,并对被选出的问题和重点进行深入研究并记录的审计技术方法,其实质是确定审计的重点范围、内容、业务,政策当中的重点文句、段落,为审计取证以及审计资源的配置提供基本参照。

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