随着法治社会建设进程的加快，审计监督与人大监督的联系越来越密切。如何充分利用这一有利形势，实现审计监督与人大监督在一些特定领域的有机结合和有效对接，完善国家监督机制，促进审计工作科学发展，是值得我们重视和思考的。 一、审计监督与人大监督的目标是一致的 审计监督与人大监督既有区别，又有联系。人大监督是法律形式的监督、权力性的监督；审计监督则是经济形式的监督、专业性的监督，二者略有区别。但在监督的目标、内容等方面，又有很强的统一性，尤其是在财政经济领域，审计监督与人大监督的目标是一致的，监督的内容具有很强的互补性。如人大对财政预、决算的监督审查和审计部门对财政预、决算的审计，在监督的内容、目标、方向上都有很多共同点。另外，从目的上看，人大监督维护的是人民的利益，审计监督维护的是国家利益，而人民和国家除特定情况外，内涵基本是一致的。 目前，审计部门与人大的具体联系主要有以下三个方面：一是根据法律的规定，审计部门每年受本级政府委托向人大常委会做《关于预算执行和其他财政收支审计情况的审计工作报告》，并接受审议；二是审计部门每年都要根据人大常委会对审计工作报告的审议意见和要求，尤其是对审计查出问题的整改情况，代政府提出落实情况报告；三是派审计人员参加人大常委会预、决算审查专家组，并提供审查所需的有关部门的审计报告等。 从以上联系可以看出，人大监督与审计监督的结合越来越紧密，人大监督对审计监督的要求与需求都在不断增强，审计监督既是人大监督的对象，又为人大监督提供依据和服务。为此，加强审计监督与人大监督的有机结合和有效对接，既有其客观必然性，又是做好工作，促进事业发展的客观、现实要求。 二、加强与人大监督的有机结合，是新形势下审计工作发展的需要 作为政府监督体系的重要组成部分，近年来，审计部门在维护国家经济秩序、提高经济运行质量等方面作出了很大成绩。但要想有所突破，既离不开人大的直接监督与支持，又需在目标一致的各自监督工作中寻求有效对接和有机结合，实现资源和成果的共享与扩大。 （一）加强与人大监督的有机结合，可以进一步加大审计监督力度 在实际工作中，审计部门要本着“全面审计，突出重点”的基本要求，在出“精品”上做文章。尤其是要找准与人大监督的最佳结合点，即选择人大的监督重点与政府工作重点的最佳结合点，确定审计项目，制定工作规划。特别是在当前形势下，怎样把有限的财政资金用在刀刃上，促进经济社会又好又快发展，人大监督和审计监督均不能缺席。在重大审计项目上，审计机关可以从方案的制订，审计力量的组织，到现场审计，及时与人大常委会沟通，借助人大监督之力，深入揭示被审计对象公开信息背后隐藏的违法违规问题，提高审计的威慑力，进而推动规范使用财政资金，提高政府管理水平。 （二）加强与人大监督的有机结合，有利于审计监督方式的转变和审计成果的转化利用 当前，审计工作正从事后监督向事中监督、事前监督转变，从结果监督向过程监督、绩效监督转变，以充分发挥审计的建设性作用。这一转变与人大监督的目标和方向是一致的。每年审计机关受政府委托向人大常委会提交的审计工作报告，已成为各级人大掌握和评价本级财政预算执行和其他财政收支情况的重要途径和依据。正是通过这样的形式，既有效提升了审计成果的利用价值，又通过人大及其常委会的关注与监督，督促相关责任部门及责任单位限时整改，达到了有效问责或将问题消灭在萌芽之中的良好效果，避免了事后监督木已成舟的尴尬。 （三）加强与人大监督的有机结合，有利于审计“免疫系统”功能和建设性作用的发挥，进一步提升审计工作层次和水平 审计的作用不仅是揭露问题，更重要的是要对这些问题从微观到宏观、从局部到全局、从表象到里层进行深层次的分析、反映，从而发挥审计的建设性作用，增强经济社会运行的“免疫力”，推动经济社会健康持续发展。人大监督具有层次高、权威性强的特点，审计监督若能够与人大监督实现有效对接和结合，融入人大监督的整体目标，从人民利益的高度衡量问题、开展工作，审计的“免疫系统功能”及其建设性作用必将得到更为充分的发挥。 总之，审计部门重视在人大监督支持下开展工作，不是权宜之计，而是要实现有效对接。有了人大监督的强力支持，必将推动审计工作取得更大发展。 三、采取措施，实现审计监督与人大监督的有机结合和有效对接 （一）建立审计监督和人大监督的合作对接机制，实现优势互补 审计监督作为专业监督，具有专业性强的特点，但缺少人大监督的权威性；人大监督作为法律监督、权力监督，具有权威性的特点，但缺少审计的专业性。审计监督缺少人大权威性监督的支持，影响审计执法力度和审计权威；人大监督缺少审计监督的配合，影响监督的针对性和有效性。所以，建立审计监督和人大监督的合作对接机制，把审计的专业性优势和人大的权威性优势有机结合起来，实现优势互补，信息共享，可以有效提高监督质量和效果。 （二）审计部门应主动为人大监督提供专业服务 做好审计部门预算执行审计计划与人大财经委部门预算、决算审查计划的沟通衔接工作。人大财经委对部门预算、决算的审查与审计厅对部门预算执行情况的审计内容、目标基本一致，做好沟通衔接工作，有利于工作成果的互相利用，提高工作效率和效果。
