刘家义:世界审计组织首位华人主席

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财会信报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2014 年 01 期

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      社会舆论认为他“低调”,同事反映他“严格、务实”,师友评价他“廉洁”,而他最赞同家人对他的评价——“忠诚”。他是刘家义,中国审计署审计长,2013年新任世界审计组织主席。

      “审计老兵”

      他是“审计老兵”,1980年进入四川省财政厅监察处。财政监察机构,后来成为各级审计机构的组建基础。他几乎每4年换一个地方,平均每两年一次提拔:从四川省审计厅,到成都特派办,再到审计署商贸司,40岁时,他成为最年轻的副审计长。前任审计长李金华退休后,他于2008年3月在十一届全国人大一次会议上,被任命为审计署审计长。

      可以说刘家义见证了审计署自1983年成立以来的全过程,但公众熟悉他、熟悉审计署,更多的是从那些大案要案开始。从国家开发银行原副行长王益,到原铁道部部长刘志军,这些案件的查处都是发端于审计领域。

      尽管审计署不是专门查腐败案件的部门,但事实上它在“反腐风暴”中扮演的是披荆斩棘的角色,也为它赢得了民间如潮的掌声。

      “单纯用经济数据来讲的话,这些年在审计署层面,通过我们的审计工作,促进增收节支和挽回损失2 000多亿元,推动完善制度1 800多项。与此相关的,揭露出重大的违法违规和经济案件,移交给纪检监察、司法机关立案查处的1 000多件。在审计署层面查出的这1 000多件,基本都是大案要案。”刘家义说。

      刘家义坦言,一些领导干部最终陷入腐败案件,会令他感到愤怒,因为这些人手握党和人民交付的权力,承担着更高的期望。同时他也认为,作为审计人员,法律把这个职责交给你,党和人民把这个职责交给你,那么,无论是谁,一旦发现问题,都要一查到底。

      “刘志军、王益,都跟我很熟。在刘志军这个案子上,那一天,我要在审计报告上签上我的名字,这就意味着,要将案件报送相关部门,立案侦查。我在办公室沉默了将近一个小时。”刘家义说,他的纠结来源于三个方面,“第一,审计部门有很多事情要去做,时不我待;第二,与经济社会发展有关的制度建设,需要完善;第三,党的领导干部出现一点问题,都是对我们党的形象的损害。”

      今年是审计署成立30周年。6月,国务院总理李克强在视察审计署时表示,审计是我们国家监督机制的重要组成部分、国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐的“利剑”、权力监督的“紧箍咒”、深化改革的“催化剂”。

      今年也是世界审计组织成立60周年。10月22日,在世界审计组织第二十一届大会开幕式上,中国审计署审计长刘家义成为该组织成立60年来首任华人主席。

      审计长应付“鸿门宴”有妙招

      当了五年多的审计长,摸了那么多“老虎”屁股,遭遇“鸿门宴”、与说情者周旋,对刘家义来说是难免的。不过,“现在找我的人越来越少了”。置身高位,又是在“风暴口”的部门,刘家义有怎样的处世哲学?

      时光回到30年前,1983年9月15日,审计署正式成立,成为国务院组成部门之一。之后两年,全国县级以上政府普遍建立了审计机关。刘家义就在1984年进入四川省审计厅,担任二处副处长。1996年,他成为中国最年轻的副审计长。

      风头正劲的刘家义却是一个非常低调的人。媒体报道他每次因私回四川成都,都悄无声息。以至于2001年母校西南财经大学50周年校庆,他就住在外面,校方竟毫不知情。五年后的又一次校庆,他的老师、著名财政学专家刘邦驰好不容易劝他参加,他却仍要求校庆不要有他的事迹介绍。

      面对别人邀约,刘家义甚至显得有点“不近人情”。“出来吃饭是例外,不出来吃饭是原则。”刘家义说,破例往往是为了远道而来的老师、师兄弟,找一个地方或者到家里去吃饭,自掏腰包买单。师友深感他的低调与廉洁。

      为了防止有些饭局变成替人求情的“鸿门宴”,刘家义自备了两个问题作为挡箭牌:“你认为值不值得跟我说?你觉得他应不应该这样做?”往往能问得对方哑口无言。

      “如果接到电话谈某个审计项目,我马上说,我知道了,你既然这么关心,我催他们尽快办,马上办,今天晚上就把它办完。现在越来越没有人找我求情了。”刘家义说。

      “带着乌纱帽想事、摘掉乌纱帽干活”

      对于审计反腐,刘家义有许多精彩的言论,譬如:

      “审计人员要‘戴着乌纱帽想事、摘掉乌纱帽干活’。考虑任何问题,要想到我们是党的干部,要从大局来考虑问题;干活的时候就不要老是去想,我这顶帽子怎么办,我办这个事会不会影响到我的仕途、我的帽子,一旦你这样想了,任何事情都办不好。所以,你必须把你的帽子摘下来,揣到兜里,才能放手去干。”

      “老虎一定生活在人迹罕至的地方,而我生活在哪里?民众之中。所以我从来没有感觉到有任何不安全感。”

      “曾有人问我,听说你的后台很强大?我说是啊,我有两大后台:13亿中国人民和党中央。我不仅有两大后台,还有一大支撑,就是法律。我有这两大后台加一大支撑,我还怕什么呢?”

      “作为审计长,党风廉政建设做不到,你要求人家怎样做?求真务实,连真话、实话都不敢说,那你这个审计长能干什么呢?勤奋敬业,是我们的本职。工作和生活作风做不好,那谈什么孝敬父母,对家庭负责、对老婆负责,通通都是笑话。”

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