一、何以从“拒绝合营”到“捐献私股” 公历新年的上海伴着黄浦江上的汽笛声醒来。徐家汇的某幢洋房里，书桌上的灯光随着窗外渐亮的天色而显得愈发暗淡。灯下，房子的主人姚惠泉一夜没睡，这显然不是旧历新年之前的“守岁”，然而姚心中却似乎守候着些什么，于是他拿起笔给陈政委写了一封信： 此刻是一九五四年元旦清晨六时五十分，也是我今年的第一封信。……国家总路线的号召，照耀着我们前进的道路，党的宣传教育力量贯彻下去，成效是显著地，我也出其薄力，推动了若干方面，动了，推行了。浦东电气公司正式申请了公私合营，已与电管局初度接谈了。① 姚董事在信中还讲到了申请公私合营在浦东已颇具风气。此外，电力系统内部，在各个企业都在申请合营的同时，华商电气公司(以下简称“华电”)的态度却不明朗，这是因为华电总经理孙志飞一系一直表示不同意申请公私合营。姚在信中表示，孙是杜月笙的门徒，在公司薪金待遇很高，但学习态度不积极，与董事会其他成员在公私合营问题上的矛盾尖锐，拒不执行董事会决议。因此，姚认为孙有“不可告人之处”②，这很不利于公私合营。 1955年初，上海电业管理局(以下简称“电管局”)向市工业生产委员会报告，称浦东电力公司(以下简称“浦电”)、南市电力公司(原华商电力公司，华电合营后更名，以下简称“南电”)之多名私股股东自愿将个人股权转为公股，捐股者共计18人，股权总数533万股，价值合计10亿元有余。③次年1月，上海市人民委员会接到“公私合营闸北水电公司等转来私股股东愿将股票捐献给祖国事，多起，有些人表现甚为坚决”④。此外，1956年初陈云对公私合营的形势作了如下描述： 从北京开始发起全行业合营后，全国各地的私营工商业很快都公私合营了……大店、小店，连夫妻老婆店，统统合营了。他们天天敲锣打鼓、放鞭炮，递申请书，要求公私合营。没有办法，只好批准。⑤ 两年间，公私合营的片段场景有着巨大的差异，社会主义性质的经济体系在潮水般的改造运动中，迅速而高效地建立了起来。其间，电力工业作为工业化的先导，自然成为社会主义改造的“排头兵”，那么私营电业将在国家力量之强力主导下，完成资本性质和资产所有权等方面的变革。本文以上海电力工业为例，对公私合营过程提出如下问题：第一，电力工业的国家模式与其他电力资本性质的关系如何？第二，私营电力企业面对公私合营如何保全自己利益？第三，在公私合营中，公私双方是如何博弈的，最终形成了怎样的利益关系？ 二、公方：所有权影响效率 (一)上海电力公司的“国有化” 朝鲜战争的爆发迅速地影响到国内外的经济环境。1950年12月16日美国宣布管制中国在美国的公司财产，12月28日中国政府以相应的命令管制美国政府和企业的在华资产，自12月30日始，上海先后军事管制了美商企业115家。1951年5月15日，中央发布《关于处理美国在华财产的指示》，据此上海市政府与军事管制委员会宣布征用上海电力、上海电话、德士古、美孚等美商企业。⑥ 事实上，上海电力工业以美商上海电力公司(以下简称“上电”)的军事管制为开端，已经开启了在新政权领导下的新里程。根据上电党委的报告，管制当日上电就明确宣布了与美国总公司断绝关系，停止与纽约方面的一切财务来往，随即在专员办公室与厂内职工的协同下，对公司开展财产清查工作。⑦1951年7月14日，中央财经委员会副主任、重工业部部长李富春对上海的电力工作做出指示： 国家在上海发展电力，因为私人资本有工业基础，但无资源，现在我们建设国防与重工业，轮不到上海。因此对上海投资不可能，但不是说上海不发展，而要用上海的工业基础与人才发展其他地方重工业与一般工业。这种情况下，上海电力是要增加，问题是如何做法，发展是绝对的，问题是发展多少。这就要上海掌握得很恰当，发展多了不合算，发展少了不敷用，关键在于掌握恰当，至(在)于步骤、时间量的需要。⑧ 李富春还强调，上电“今天实际上是国家所有，过去不可能正式宣布没收，但不是永久不变的、可能存在的”，“上电性质现在是国家资本主义性质，就是社会主义国家资本为基础，领导上海其他电力，来领导私人资本的电业，这是以社会主义性质为主”。⑨因此，李富春认为要以“和平”的方式来改善上电的机构，使之适应新的环境，并以此为榜样来争取其他私人电业的改进，要有步骤有策略地使旧企业真正成为人民的企业。 上海的电力工业自20世纪30年代便以杨树浦电厂(上电所有)为供电核心，二战后在面对“电荒”时仍是如此。因此，对美商上电进行“国有化”并划为中央直属，是在上海建立社会主义电力工业的有力起点。有如此雄厚的资本在手，公方在生产和政治上，对私营电力公司的管理和改造无疑都占据着主动地位。 (二)国家与私营电厂 1951年底，上海市公用局认为，上电已经实行军管，法商电车电灯公司为备用，华电、浦电是零星之数，因此解决了闸北水电公司(以下简称“闸电”)的问题就基本上掌握上海电力工业的问题。⑩在上述电力工业的基本布局中，“闸电的问题”是公私合营，“上海电力工业的问题”是提高生产效率，增加发电量。那么，本文在此要问，各家私营电力公司在1949年之后的发展情况如何，这一点既可以折射出中共对于上海电业的发展思路，又能反映出合营前电力工业中的公私关系。
