国有企业建立现代企业制度试点的工作，目前正按照党中央、国务院的部署深入开展。在这种形势下，如何加强党对试点企业的领导，使企业党组织与企业新的运行机制和管理制度相适应，从而为现代企业制度的建立提供组织保证，是当前贯彻落实党的十四届四中全会精神，加强改进党的基层组织建设中要着力解决好的一个突出和重点问题。 要推动企业党建工作的有效运行，保证其健康发展，必须在整体思路上把握好以下十个基本原则。 第一，必须在建立现代企业制度试点中同步建立企业党组织，并根据不同试点企业的特点，提出发挥党组织政治核心作用的具体要求。试点企业中的党组织是我们党按照党章的规定和民主集中制原则设立在企业中的基层组织，不能因企业体制的改变而改变。如何设立应由企业党组织和上级部门按照统一的规定，并根据企业党员人数、企业规模、历史沿革等不同情况来确定。既要防止把企业党组织的设置排斥在试点企业之外或置其后，使企业党的工作失去有形载体，又要防止不从企业改革的实际出发，习惯于用旧思维来思考和规划新时期的企业党建工作问题。当前尤其要在试点中防止出现“等”、“靠”的思想，积极主动地做好工作，为党组织的建立和适应新的环境开展工作创造条件。 第二，必须按照“三句话”指导方针统一思想，理顺企业内部关系，着眼于调动各方面的积极性。中央提出“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级”三句话的指导方针，是建国40多年来，特别是改革开放16年来我国探索建立有中国特色社会主义企业领导体制和运行机制的经验总结，必须在新的形势下继续贯彻执行。要防止借消除“争心”、“闹会”而使任何一个方面受到影响和削弱，又要根据建立现代企业制度的新要求，科学规划公司制企业的治理结构，使党政工三方面都得到真正加强，形成共同办好企业的合力。 第三，企业党组织必须把推动企业改革试点作为重要的政治责任。企业党组织在试点中，应把保证搞好企业改革、转机建制，提高经济效益作为开展工作的出发点和落脚点，支持和保证试点工作的顺利进行。要努力做好思想政治工作，发动和带领党员、职工积极投身到改革中去；主动参与并积极配合有关部门制定试点方案，协调和处理好各方面关系，为搞好试点提供重要的思想和组织保证。 第四，必须有利于党组织参与企业重大问题决策。参与企业重大问题决策，是党章赋予企业党组织的一项重要职责，也是保证党组织发挥政治核心作用的有效途径和重要措施，绝不能因公司制企业建立了董事会而使企业党组织的这项重要职能有所削弱。党组织参与决策要与现代企业制度的法律依据相衔接。首先要明确党组织参与的重大问题应与提请股东会、董事会讨论的重大问题相一致，绝不能事无巨细，什么都参与。参与的具体形式和途径，要根据不同企业的具体状况来确定，不应是一个模式。关键是要提高党组织参与决策的能力和水平，着重从方向和原则等重大问题上保证监督党的路线、方针、政策和国家的法律法规在企业的贯彻落实。 第五，必须把坚持党管干部原则与现代企业的用人制度结合起来。在现代企业制度下，党组织依法参与企业人事管理仍然是企业党组织参与重大决策的一项重要内容，公司制企业内部的任何一种组织形式都不能代替。党组织要善于把坚持党管干部的原则与适应现代企业制度的特点相结合，明确在企业人事管理工作中的责任和着力点，保证监督党的干部路线和方针政策在公司制企业的贯彻执行。既要防止把党管干部简单地理解为就是企业党组织直接任命和管理企业管理者，又要反对把党管干部仅仅理解为用党的路线方针政策管干部，厂长、经理是党员的，依法行使用人权就是党管干部，从而为党组织全面履行职责，会同有关方面抓好公司各级各类管理人员日常的培养、教育、考察、监督工作创造条件，帮助董事会、厂长（经理）依法行使好用人权。 第六，必须按照有利于加强党的建设和思想政治工作，有利于促进企业改革和发展，精干、高效、协调的原则，设置党组织的工作机构和配备工作人员。党组织的工作机构和人员配备，要根据企业规模和特点，有一定灵活性，不能搞一个模式，“一刀切”。一般情况下，大中型企业党组织，仍应设立党的组织、宣传、办公室等工作部门；小型企业也可设置一个党的统一的工作部门，内部实行分工。在机构设置上，必须防止“党政一体化”、“寓党于政”、“党建于政”等错误做法，一旦出现这种情况，各级党的组织必须注意引导和纠正。要防止把加强党的建设理解为就是增机构、加人员，更要防止以改革为名，把党的工作机构不适当精简。党务工作队伍要努力做到适应现代企业制度需要，专兼结合，走“复合型”，并确保一支精干的专职党务工作队伍。专职党务工作人员的待遇要与同级行政管理人员相一致，并努力提高他们在新形势下做好本职工作和参与经济工作的能力。 第七，公司党组织必须紧贴生产经营开展工作，进一步端正工作指导思想。应当明确，企业党的工作如果脱离了生产经营这个中心，形成“两张皮”，就难以发挥政治核心作用，尤其是在企业摆脱政府行为，走向市场的状况下，党组织的地位更多地体现在对经济工作的领导能力。要不断强化“中心”意识，更加自觉地围绕生产经营开展工作，在推动企业发展和提高经济效益中有所作为。同时，又要防止把企业党组织变成经济组织，用主要精力忙于具体的生产经营业务，出现党的工作行政化，使企业党的工作受到影响和削弱。 第八，必须处理好继承与创新的关系，努力改进企业党组织的活动方式和工作方法。根据试点企业的特点，党组织要在工作内容上，尽可能结合改革、生产经营和党员的思想实际开展活动，并不断赋予新内容。在工作方法上，要努力做到，对生产经营方面的重大问题，认真讨论研究，向董事会、经理提出意见或建议，而不应直接决策和指挥。要善于通过发挥董事会、监事会和企业管理人员中党员领导干部的作用；发挥党支部、党小组和广大共产党员的作用；通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，支持他们按照各自章程独立自主地开展活动等，贯彻党的意图，体现党委的要求，推动企业的改革和发展。
