新媒体环境下党的群众工作方式创新探索  

——基于治理理论的视角

作者简介:
刘燕,女,湖北黄冈人,研究生,福州大学党委统战部,福建 福州 350116;陈少平,男,福建福州人,福州大学党委副书记,研究员,福州大学党委,福建 福州 350116;刘军,女,山东聊城人,研究生,福州大学马克思主义学院,福建 福州 350116

原文出处:
福建省社会主义学院学报

内容提要:

新媒体环境下党的群众工作方式受到挑战,一方面传统自上而下的信息传递方式与新媒体的特点不适应;另一方面在新媒体环境下仅依靠党的力量开展群众工作无法达到良好的效果。而治理与善治理论为新媒体环境下做好党的群众工作提供了一种创新的方式。首先,治理理论所主张的公众协商理念为党运用新媒体来加强党与群众的沟通协商、互动交流,鼓励群众积极参与公共事务指明了方向;其次,多中心治理理念引导党引入多元化的社会组织为做好群众工作共同努力;最后,管理善治理念引导党加强自身的建设,树立良好的形象,为党的群众工作奠定良好的基础。


期刊代号:D2
分类名称:中国共产党
复印期号:2014 年 03 期

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      中图分类号:D613 文献标识码:A 文章编号:1008-8563(2013)05-0053-05

      党的群众路线是我们党的根本政治路线,是党夺取革命胜利的重要法宝。新媒体环境在给党的群众工作提供机遇的同时也带来挑战。如何运用新媒体来加强和改进党的群众工作成为新时期的一个重大课题。

      一、新媒体环境下党的传统群众工作面临的挑战

      (一)新媒体对党的自上而下的群众工作方式带来的挑战

      新媒体的传播具有快速性(超越时间和空间的限制)、交互性(信息是在多方交流中形成)、虚拟性(任何人借助一个虚拟的名称都可以参与信息传播)、个性化(个人可凭借自己的爱好选择信息)、信息传播的海量性等特点。传统的群众工作方式虽然在各个时期发挥了巨大的作用,但是在新媒体环境下正是由于新媒体传播具备的这些新特点使得党的传统群众工作方式面临挑战。

      首先,新媒体环境下信息量庞大,内容更新迅速,给广大群众提供了自由获取信息的渠道。在信息化之前,党和政府依靠自上而下发布信息的途径来让群众获取信息。而新媒体环境下却与之不同,群众可以通过自身拥有的手机、电脑等工具自主获取信息。因此,在这种情况下,仅仅依靠党自上而下开展群众工作必然面临挑战。

      其次,新媒体的传播具有个性化、交互性的特征,人民群众可以根据自己的爱好来选择信息。而在信息传播过程中不再是依赖发出的一方而是可以互动的,也即是对于不同的事件人们都可以发表自己的看法。这就决定了党作为信息的发表方无法要求群众对其传播的信息都感兴趣并愿意接受。因此,在新媒体环境下自上而下的传播方式可能无法达到党的群众工作目的。

      最后,网络信息传播具有虚拟性。以往通过党自上而下传播信息都有明确的信息传递对象,而且都会具体到个人,关于群众的具体情况都是可控的。但是新媒体环境下,新媒体的使用门槛越来越低,任何人只要具备必要的设备,掌握基本的操作技巧,就都可以用一个虚拟的名称参与信息的传播过程。[1]在此过程中党和政府无法确认每一位网络信息接受者的具体情况,因此传统的群众工作方式在新媒体环境下面临挑战。

      (二)新媒体对党的群众工作主体带来的挑战

      传统的党的群众工作方式主要依靠党“谈心”、“家访”等形式来实现。由此可见,群众工作的主体即是党。在新媒体环境下,民众更愿意通过新媒体表达自身的观点和诉求,因此在党和民众之间增生了一些中介——媒体。媒体单位的出现使得党的群众工作无法单一依靠党自身的力量来完成。

      首先在新媒体环境下每个人都有可能成为信息的发布者,都拥有独立的话语权。这就使得在发生信息危机事件之后,信息会迅速传播成为全社会的关注热点,这样党和政府就处于被动地位。特别是当突发一些公共事件后,如果党和政府处理不当不但会加重事情的态势更会严重影响党和政府的形象。近年来,网络群众运动层出不穷,广大网民在网络虚拟空间中以某个共同目标为中心发起运动,对现实生活产生巨大影响。这时单靠党的单一力量是无法迅速消除危机的,需要党和政府联合其他的媒体及第三方机构一起合作,一起调查清楚事件原委并由媒体及时发布信息以消除群众对党和政府的信任危机。

      其次,网络信息的传播没有时间和空间的限制,这与传统的传播工具比如报纸、杂志等相距甚远。传统上党依靠报纸这类的传播工具在群众工作上取得良好成效。报纸等传播媒介有较大的地域限制,一般都只会在当地发行,因此信息只会在国内传播。新媒体环境下网络可以跨越国界,世界上任何一个国家都可以通过网络工具来阅读并发布有关中国的信息。其中不乏一些别有用心的国家利用电脑软件、书报画刊等网络成品来扭曲中国形象,散播不利于国家发展的传言。在这种情况下仅仅依靠党来开展群众教育工作无法阻止他国的恶意行为,需要发动社会一切力量来揭穿这些国家的阴谋,从而让人民群众自觉抵制这种个人主义、消费主义的意识形态,党通过运用社会主义价值观来引导人民群众从而密切党群关系。

      (三)新媒体使党员干部的工作能力面临挑战

      新媒体有其自身的技术操作要求,这就对广大党员干部应用新媒体的能力提出了挑战。

      首先,新媒体在给人民群众带来海量信息的同时也带来了许多虚假和不良的信息。如何区别对待信息,发挥其有效性限制其负面影响是广大党员干部亟需解决的一个重大课题,更是对其素质能力的要求。

      其次,传统媒体环境下出现突发危机事件可以通过控制封锁消息的途径来稳定局面。但是在新媒体环境下,群众拥有了获取信息的多种渠道和独立发言权。一些新闻事件的发生很快就被各种媒体广为传播,再也无法实现封锁。因此,广大党员干部如果还保留传统的危机处理方法必然是不能实现目的的,甚至会危害党和政府的形象。这就需要广大党员干部加强对信息危机的处理技术,结合新媒体的特征采取正确的处理方式。

      最后,新媒体的公开、公正、透明的特点使得广大党员干部处于群众的监督中。新媒体环境下,党员干部的一言一行、一举一动都成为人民群众关注和监督的重点,是人民群众判断其执政水平和工作作风的重要根据。[2]比如近期的薄熙来案在审理的过程中各大媒体都跟踪报道,法院还主动将相关信息通过微博公布出来。

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