以毛泽东为代表的中国共产党人为了能在抗日战争彻底胜利后建立一个民主、自由的新中国作出了巨大的努力。当时在世界上，能够给予中国援助的只有美苏两个大国。因此，在整个四十年代，毛泽东外交的重点也就是美苏两个大国。对美苏外交政策反映了毛泽东外交思想的形成。四十年代，毛泽东对美苏政策主要有以下特点。 一、独立自主是毛泽东整个四十年代对美苏政策的基石，也是毛泽东外交思想的支柱。 1840年鸦片战争，使中国国门大开，中国的外交活动无一不受到列强的控制和把持。后来，中国的民族资产阶级虽然推翻了封建清王朝的统治，但并没能改变中国落后的局面。因此，以毛泽东为首的中国共产党人，强烈要求在处理国际关系时要独立自主地坚持自己的路线政策，尤其是抗日战争年代，在共同反对法西斯侵略战争的时候，毛泽东更强调独立自主的重要性。毛泽东十分赞赏蒋介石在1936年底同日本举行谈判时所持的态度，称之为“国民党多年以来在对外问题上的第一次正确宣言。”1941年夏天，德国突然发动侵略苏联的战争，此时斯大林十分担心东线的安全。日本国内要求水上进攻苏联以配合纳粹德国的呼声日益高涨。斯大林要求中共军队打击日本在北平、包头等地的军事基地，并切断其供应线，以延缓日本进攻苏联的计划。但毛泽东此时断然采取了“中国第一”的方针，坚决反对王明等人提出的“一切为了保卫苏联”的口号。他在苏德战争爆发后第二天发出指示：保卫中国同保卫苏联一样重要。并强调指出，中国共产党对保卫苏联所作的援助和努力也就是坚持抗日统一战线，驱逐日本帝国主义出中国。为了更好地进行反法西斯战争，建立世界性的反法西斯统一战线，1943年，共产国际决定解散，毛泽东对此表示欢迎并认为中国共产党在很早以前就已经能够独立自主地处理自己的事务了。另外，毛泽东的独立自主政策还表现在对美态度上，四十年代，外国军事观察团不断地来到延安，毛泽东不仅通过他们使自己对外界的认识达到了一个新的阶段，同时也通过他们传达了自己的心声，他对美国的态度也因为时局的变化而发生变代，因此他积极开拓对美关系，并取得了一定的效果。美国对蒋介石存在怀疑，并要求蒋介石将部分战略物资拨给中共。毛泽东在1945年底还提出访问华盛顿的要求，中共代表还参加了旧金山会议。毛泽东在《论联合政府》中说，中国共产党外交政策的基本原则是：打倒日本侵略者，保持世界和平，互相尊重国家的独立和平等地位。这都是毛泽东独立自主外交思想日臻完善的体现。 二、为战胜日本帝国主义和在中国建立民主政府而寻找坚实的盟友，是毛泽东对美苏政策的目的。 自鸦片战争以来，帝国主义列强不断地掠夺中国，清王朝的日益衰微，使得中国的国力不断下降；民国初期的军阀混战，又严重地损耗了正在慢慢恢复的国力，在日本侵华时，中国的实力不足以打败日本侵略军。很明显的是，日本的侵华战争同时也威胁着美英等国在华的既得利益，美英对此也作出了反应，并宣布对日实行部分物资禁运，这一切使得毛泽东认为帝国主义之间的矛盾日益尖锐，并朝着有利于中国抗战的方向发展，因此中国应“与反对日本的外国进行谈判”，并要求实行“抗日外交”。立即“与苏联订立军事政治同盟”，争取美英同情我们抗日，在不丧失领土主权的条件下争取他们的援助”，“同英、美、法、苏等国订立各种有利于抗日救国的协定”。毛泽东认为英美的举措太暧昧，他们“将援助留在口头上，而苏联已准备付诸行动了”。 随着欧洲战场的不断胜利，美英为中国战场的败退吃惊，他们开始派遣军事观察团进驻延安，这些官员促使美国对华政策的转变，毛泽东认为这种转变对自己的政策制定与执行有着重要的意义。他对美官员谢伟思说，“美与中共之间的合作是合乎双方利益的”。美国要求蒋介石将一部分战略物资分给中共，以求得中共派军队同日本相抵抗。另外，毛泽东希望扩大美国与中共之间的合作关系。1944年7月4日，《解放日报》发表社论，高度评价了美国国庆的意义，文章说民主的中国已经找到了同伴，孙中山的事业已经有了继承人，这就是中国共产党和其他民主人士的努力。共产党人现在进行的工作是华盛顿、林肯等早已在美国进行的工作，它一定会得到，而且已经得到了民主的美国的同情。中共要求美国对蒋介石施加压力，使中国能够建成民主的联合政府。毛告诉谢伟思，美对华政策不仅是美国人自己关心的问题，也是民主的中国人民所关心的问题，如果美国真的是关心世界上民主的权利，那就应要求蒋介石实行政革，扩大社会基础，改善中国的政治局面。毛泽东认为如果罗斯福再次当选，中国的问题便不难解决。 三、毛泽东抗战时的美苏政策既为战时也为战后中国的政治经济利益服务。 在抗战时期，中国希望同美苏结盟，其直接目的是为了战胜日本侵略者，并且帮助中国建立一个民主、自由的联合政府，使中华民族傲立于世界民族之林。在解放战争时期，中共则要求美苏不要插手中国的事务，“不要使他们自己的外交政策违背中国人民的意志，因而损害同中国人民之间的友谊”。
