近日，审计署经济责任审计司、审计干部培训中心组成调研组，来浙江省调研经济责任审计模拟实验室建设和案例征集进展情况。调研组一行先后在省厅和海盐县、海宁市审计局，召集案例教学师资培训班学员进行了座谈，着重解答了案例编写中遇到的一些困难和问题。 一、模拟实验室所需的经验范例、教学案例与审计技术方法案例编写上的区别 （一）目前审计人员擅长编写的技术方法案例，侧重于事实描述和情节交代，培训和教学的目的性还不强，需要改进后才能作为经济责任审计模拟实验室的经验范例或教学案例。 （二）模拟实验室的产品是直接用于培训和教学的，因此在编写上要突出指导性和实用性。一般的审计技术方法案例编写时以“叙事”为主，经验范例和教学案例在“叙事”后更要注重“说理”，给培训对象以更多的启迪。 （三）经济责任审计案例要区别于单纯的财政、财务收支审计技术方法案例，要体现经济责任审计的特色。例如编写一个规划局局长的经济责任审计案例，特点在于落实具有浙江特色的“一观三化一廉”的审计内容和思路、体现量化分等评价方法，关键在于根据规划局局长的岗位职责特点去查找他的权力运行的核心环节，关注权力运行中的高风险领域，从而确定有针对性的审计内容和重点。 二、模拟实验室案例编写所体现的内容特点 （一）经济责任审计模拟实验室的建设内容包括四大类：制度规定和典型经验、业务文书和工作底稿、经验范例、教学案例。 （二）经验范例是从一个真实审计项目中总结提炼出来的成功的审计思路、方法与技巧的典型经验，选题可以来自经济责任审计各个领域和环节，如市县或乡镇长审计中的土地、招商引资等事项样本选取及查证方法，党政部门大额支出、专项资金使用绩效的审计方法等。 （三）教学案例主要是针对经济责任审计实践中面临的难题、有争议的问题、重要的不成功的事项或有多种可能的选择事项等编写审计案例，如评价指标体系的构建与完善、审计组织管理模式创新、审计任务合理分工、责任界定应考虑的因素与责任界定方法、审计评价的原则与方法等。 三、展现审计项目全过程的业务文书和工作底稿中，是否每一项审计内容和重点都要有审计发现的问题并展示问题的查证方法？ 业务文书和工作底稿的展示，其形式主要是一个经济责任审计项目的完整的电子档案，要素包括审计通知书、审计工作方案、审计实施方案、审计报告征求意见稿、审计报告、审计决定、审计结果报告和全部审计工作底稿。电子档案必须符合国家审计准则的各项规范要求。 各单位在提交全过程文书和底稿时，只需展示审计项目的原貌，并不要求每项审计内容都要发现问题，问题的查证方法可以在经验范例或教学案例中展示。 四、如何利用已有的审计案例改造成经济责任审计模拟实验室案例 模拟实验室的产品要反映经济责任审计的重点、难点、热点问题，体现与其他审计业务类型的差异性。案例展示的思路是从领导干部经济责任角度，从上到下梳理领导干部的工作思路，围绕领导干部经济责任履行的重要环节开展审计，这就是体现经济责任审计业务的特色。 如市县长经济责任审计案例，选择土地业务作为市县长权力运行的重点环节，属于确定审计重点事项的方法；而土地业务的具体审计方法，属于重要审计事项的突破方法。突破重点审计事项的技术方法，只有和上述重点环节的选择综合起来才能体现经济责任审计特色。
