我国碳审计的推进研究

      一、在我国推进碳审计的意义

      19世纪末科学家阿累尼乌斯（Arrhenius）提出了“化石燃料燃烧将会增加大气中二氧化碳的浓度，从而导致全球变暖”的假说（Crawford、孙海冰和陈洪滨，1997）。直到1972年，环境问题首次被人们列入世界关心的主要问题，100多个国家的代表参加了在斯德哥尔摩举行的第一次人类环境大会，发表了载入史册的“人类环境宣言”，呼吁全球合作，共同对付来自环境的挑战（刘威，1996）。1992年里约热内卢会议之后，可持续发展观被世界各国政府广泛认同，人们力图从传统意义上所统计的GDP中扣除不属于真正财富积累的虚假部分，从而还原一个真实的、可行的、科学的指标，即“真实GDP”、“绿色GDP”（牛文元，2002），来衡量一个国家和区域的真实发展和进步。2003年，英国首先在《我们未来的能源，创建低碳经济》中提出低碳（Low Carbon）经济的概念，倡导以更少的自然资源消耗和更少的温室气体（Greenhouse Gas,GHG）排放，实现经济发展目标，强调经济发展与环境保护的相互协调。2009年哥本哈根气候变化大会之后，碳排放成为世界热点，之后关于低碳经济、低碳企业的讨论越来越多，全球亦掀起低碳经济热潮，低碳经济正逐渐成为世界经济发展的新常态。2009年11月26日，我国政府公布了控制温室气体排放的行动目标——到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。2011年3月17日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》进一步提出“综合运用调整产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加森林碳汇等多种手段，大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，有效控制温室气体排放”的目标，彰显了中国政府以更积极的姿态迎接气候变化和低碳时代的挑战，把握机遇，走可持续发展之路。

      所谓“碳”，是指由石油、煤炭、木材等由碳元素构成的自然资源；所谓“碳排放”，是指这些含碳的自然资源燃烧产生的温室气体的排放。根据最高审计机关国际组织（INTOSAI）环境审计委员会（WGEA）的研究资料，温室气体主要包括：77%的、14%的、8%的以及1%的其他气体（如、HFCs和PFCs等）（闫明杰，2011）；所谓“低碳经济”，是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是二氧化碳这一主要温室气体的排放量要有效控制。低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，本质是提高能源的利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。发展低碳经济需重点关注节能减排及其对企业会计核算和会计报表的影响，碳会计由此提出。碳会计核算领域研究中的“碳”有别于自然科学领域所涉及的“碳”，经常用作以二氧化碳为主要元素的温室气体的简称，因为温室气体经常用“碳当量”作为计量单位，所以“碳”经常作为温室气体的简单表达方式。

      由此可见，“绿色GDP”理论和“发展低碳经济”的目标追求使得传统经济理论受到了极大挑战，发展“绿色经济”的可持续发展观持续升温，“绿色经营”理念正深入人心。从所构建的绿色GDP结构图（图1）可以看出绿色GDP、传统经济、环境管理、环境审计、碳审计等等之间的相互关系，而通过环境审计（含碳审计）手段和工具来强化环境管理更是有效实现绿色经济的重要途径，因此说明，碳审计的推进研究对于实现绿色GDP是非常重要与迫切的。

      

      其次，碳审计的推进研究是社会可持续发展的要求。应对全球变暖、发展低碳经济、造福子孙后代已是全球共识，碳审计可以为社会可持续发展（图2）、避免“透支未来”保驾护航。

      

      最后，碳审计的推进研究也是国际形势的必然要求。2009年，美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》，规定从2020年起将对进口产品实施碳关税。在国际市场上，如果碳关税得到全面实施，中国制造将面临26%的关税，出口量因此可能下滑21%。届时，作为拉动我国国民经济发展“三驾马车”的出口贸易将承受巨大压力，直接影响国民经济的发展。

      二、国内外碳审计研究现状的回顾

      研究碳审计，有必要先熟悉一下与碳有关的几个名词及碳会计。（1）碳排放（carbon emission）与碳固存（carbon sequestration）：碳排放指温室气体和/或其前体在一个特定地区和时期内向大气的释放；碳固存是一个通过农业的或者森林的措施将二氧化碳从大气中移除的过程。两者是两个相反的过程，碳排放会增加大气中温室气体的数量，碳固存可以减少大气中温室气体的数量。（2）碳源（carbon source）与碳汇：碳源指二氧化碳气体成分从地球表面进入大气，或者在大气中由其他物质经化学过程转化为二氧化碳气体成分；碳汇是自然界中温室气体的寄存体。两者是两个相反的过程：即当某个区域释放的温室气体大于该区域吸收的温室气体时，则该区域就是一个碳源；反之，该区域就是一个碳汇。（3）碳中和（carbon neutral）指计算二氧化碳的排放总量，然后透过植树等方式把这些排放量吸收，以达到环保的目的。（4）碳足迹（carbon footprint）指由企业机构、活动、产品或个人引起的温室气体排放的集合，用于测量一个国家、行业、企业或者个体产生或应该负责的温室气体的二氧化碳当量数量（用一定数量的温室气体乘以它的温室效应潜力来计算）。