地方债审计冲刺:基层审计员加班到半夜

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财会信报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2013 年 11 期

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      公众与市场高度关注的“地方债务大审”已进入冲刺阶段。地方审计部门近日透露,自8月1日开始的“十八大”后第一轮全国性地方债务审计,将于9月底收官。

      广东省审计厅一位审计人士表示,目前该省的审计工作已经进入后期汇总阶段,参与审计人员都还在紧张工作之中。

      西部某县级市审计局的一位工作人员亦透露,该市地方债务审计工作现已进行到取证、汇总阶段,基本进入中后期。

      7月末,国家审计署披露,根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。8月1日起,全国性审计工作全面展开。

      前述西部县级市审计局人士称,7月26日,该市所在的省审计厅派下了十几位审计员,与当地审计局抽调出的5名工作人员共同组成地方债务审计小组。该审计小组自成立以来,其成员每天都在忙碌之中,鲜有休息时间。前述西部县级市审计局人士透露,目前,该市地方债务审计工作还在紧锣密鼓推进之中,“基层审计员压力很大,经常加班加点,甚至工作到晚上12点钟。”相比于此前的省、市、县三级地方政府性债务,此次地方债务审计首次覆盖到乡镇一级。其全面性、彻底性亦被视作超越以往。

      这位审计局人士还表示,该市下面有十四五个乡镇,各乡镇将债务情况送到市审计局进行审计,“大部分乡镇还是比较配合的。”他强调说,“这只是对地方债务情况进行一个摸底,希望外界不要过多地猜测。”

      前述广东省审计厅人士称,这次地方债务审计工作除了一些常规的纪律规定外,特别强调保密。

      事实上,这并非第一次大规模地方债务审计。2010年以来,审计署已先后两次组织对地方政府性债务进行审计。

      在不少审计人士的记忆里,2010年的那次地方债务审计已经堪称大规模了。在那次审计中,广东省审计厅对该省本级、21个地级以上市和121个县市区三级地方政府债务进行了全面审计,共涉及1 281个政府及其部门和机构以及241个融资平台公司等在内的38 545笔债务。审计结果显示,截至2010年底广东政府性债务余额为7 502.96亿元,债务风险被认为总体可控。

      前述西部县级市审计局人士透露,该市在2010年进行的地方债审计曾调查了2007年以前和2007~2010年的地方债务,其审计结果显示,该市地方债务规模达30亿~40亿元。而根据该市2011年的《政府工作报告》,2010年全市财政总收入仅完成11.02亿元。

      2011年的审计发现,截至2010年底,全国省、市、县三级地方政府性债务余额约为10.7万亿元。2012年~2013年,审计署组织的对36个地方政府本级2011年以来政府性债务变化情况所进行的“抽查”发现,两年内上述地方政府债务余额增长了12.94%。

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