2013年10月22日至27日，21届世界审计组织大会将在中国北京召开。为了使广大读者对世界审计组织有一个比较全面的了解，《中国审计报》特开设专栏“中国审计与世界审计组织”，就世界审计组织的发展历史、组织结构、历届大会情况，中国审计署参与世界审计组织相关工作和活动及在其中发挥的作用等内容进行简要介绍。 世界审计组织 世界审计组织（International Organization of Supreme Audit Institutions，简称INTOSAI）是国际公认的影响力最广泛、权威性最强的全球性公共部门审计领域专业组织。它由联合国及其专门机构成员的最高审计机关组成，是联合国经社理事会的谘商之一。 世界审计组织成立于第二次世界大战之后。1953年11月2日至9日，由当时的古巴审计监督部部长艾米里欧.F·卡姆斯发起，34个国家的最高审计机关参加了在古巴首都哈瓦那召开的第一届世界审计组织大会，标志着世界审计组织正式成立。 截至2012年11月，世界审计组织共有191个正式成员（190个联合国成员国家的最高审计机关和欧盟审计院）和4个没有投票权的协作成员（法语国家审计组织、葡萄牙语国家审计组织、国际内部审计师协会和世界银行），成为规模仅次于联合国的第二大国际组织。 世界审计组织是各国最高审计机关开展信息交流、技术合作、培训研讨的主要平台。阿拉伯语、英语、法语、德语和西班牙语是该组织的五种工作语言。“经验分享、人人共惠”是该组织秉承的主要理念。“独立、廉洁、专业、可信、包容、合作、创新”是该组织的核心价值观。其工作目标是：促使各个最高审计机关帮助各国政府和国际组织提高绩效、增强透明度、开展问责、维护信誉、打击腐败、提高公众信任度、为广大公众服务，更有效地获取和使用公共资源，进而推动实现良治。 世界审计组织与各国议会联盟、国际会计师联合会、国际内部审计师协会、经济合作与发展组织、世界银行及其他捐助机构保持着良好的合作关系，并与联合国在促进良好治理、反腐败等方面进行了广泛合作。 世界审计组织在其《2011年-2016年战略规划》中确立了六项战略重点：保护最高审计机关的独立性；大力推动最高审计机关国际准则体系的实施；不断加强各国最高审计机关能力建设；展示各国最高审计机关的责任与作用；深化打击腐败；增进世界审计组织的沟通。 世界审计组织机构 目前，世界审计组织下设的机构包括：世界审计组织大会、理事会、秘书处、按四个战略目标统领的委员会和工作组、世界审计组织发展培训委员会、国际政府审计杂志等。 从1965年第五届大会开始，世界审计组织设立了理事会。现在的理事会由18名成员组成，经各个地区组织推荐，由大会选举产生。理事会每年召开一次会议，负责在不召开大会期间就世界审计组织的重要事项进行决策。 根据世界审计组织章程，世界审计组织秘书处设在奥地利审计院，其院长是世界审计组织秘书长。秘书处主要负责开展世界审计组织内部及与外部合作者之间的联系、加强世界审计组织以及成员的工作能力，提高世界审计组织的透明度。 目前，世界审计组织以战略规划为基础，设立了四个目标：职业准则目标，旨在通过制定并不断更新、推广最高审计机关国际准则，建设强大、独立、复合型最高审计机关，积极完善最高审计机关的治理；能力建设目标，目的是通过培训、技术援助、信息共享以及其他能力建设活动，加强最高审计机关的能力建设；知识共享目标，致力于通过知识共享、研究良好审计操作方式、开发审计指南以及就成员普遍关注的事项开展科研活动；典范组织目标，目的是保证最高审计机关的组织与管理模式突出经济性、效率性和效果性，做到及时决策、有效管理，使世界审计组织成为众多国际组织中的典范。 每个目标都设立了委员会，有主席及协调入，他们不是理事会成员，但可以应邀参加每年的理事会会议。各目标委员会下又分设若干分委员会、工作组以及特别工作组。其中，世界审计组织发展培训委员会的任务是通过开展培训和协作项目，推动发展中国家最高审计机关的专业和机构能力建设，以寻求在各个地区审计组织建立可持续的培训机制，积极开展知识共享活动。 此外，世界审计组织还拥有自己的专业刊物——《国际政府审计杂志》。该杂志设在知识共享目标下，每季度出版一期，以世界审计组织的五种官方语言免费发行，由美国审计署负责编辑出版。 世界审计组织大会 世界审计组织大会（International Congress of Supreme Audit Institutions，简称INCOSAI）是世界审计组织的最高权力机构，大会每三年召开一次，在各个大洲轮流举办，世界审计组织所有成员都可参加。 大会一般由本届大会决定下届大会的主办国。大会由主办国最高审计机关负责人召集并主持。主办国最高审计机关负责人将担任世界审计组织主席直至下届大会。会上报告本组织过去三年的工作，规划未来发展，并就共同关心的审计工作主题展开研讨。 截止到2010年，世界审计组织已经举行了20届大会。自1983年加入世界审计组织以来，中国审计署参加了之后的历届大会。2010年10月举行的第20届世界审计组织大会决定，第21届世界审计组织大会将于2013年在中国北京举办。（见下页左上“链接”）
