互联网络（Internet）的迅速崛起和在全球范围内的飞速发展，使其成为高效的全球性信息发布渠道。这一技术正在以很快的速度进入每家每户，并渗透进入各行各业。统计显示：人类活动中约75%-80%的信息与地理空间位置有关，地理信息系统（Geographical Information System，GIS）是一种采集、处理、存贮、管理、分析、输出地理空间数据及其属性信息的计算机信息系统。随着Internet技术的不断发展和人们对地理信息系统（GIS）的需求，利用Internet在Web上发布和出版空间数据，为用户提供空间数据浏览、查询和分析的功能，已经成为GIS发展的必然趋势。于是，基于Internet技术的地理信息系统-WebGIS就应运而生。 对于审计工作而言，被审计单位的经济和业务活动与地理信息息息相关，在WebGIS大量应用的今天，审计方法和技术手段也应同步跟进，并勇于探索、创新和变革，将现阶段成熟、易用的信息化技术充分应用到审计工作中来。本文将介绍WebGIS系统在审计中的应用。 一、WebGIS系统概述 （一）WebGIS系统发展历程。GIS是一门综合性学科，结合地理学与地图学，是用于输入、存储、查询、分析和显示地理数据的计算机系统，已广泛应用于资源调查、环境评估、灾害预测、国土管理、城市规划、邮电通讯、交通运输、军事公安、水利电力、公共设施管理、农林牧业、统计、商业金融等几乎所有领域。 早期GIS注重于空间数据的地学处理、注重空间决策支持分析向智能化方向发展。随着软件、网络和数据库等计算机技术的发展以及应用的不断深化，GIS技术的发展呈现出新的特点和趋势，基于互联网的WebGIS就是其中之一。 WebGIS是指基于Internrnet平台的GIS地理信息系统，是利用Web技术来扩展和完善地理信息系统的一项技术。它是基于网络的客户机/服务器系统，利用因特网来进行客户端和服务器之间的信息交换；同时它也是一个分布式系统，用户和服务器可以分布在不同的地点和不同的计算机平台上。WebGIS主要作用是进行空间数据发布、空间查询与检索、空间模型服务、Web资源的组织等。WebGIS除了应用于传统GIS的领域外，也正在促进与老百姓生活息息相关的车载导航、移动位置服务、智能交通、抢险救灾、城市设施管理、现代物流等产业的迅速发展。 （二）WebGIS特点 1.较低的开发和应用管理成本。以往的GIS由于成本高和技术难度大，往往成为少数专家拥有的专业工具，很难推广，而WebGIS利用通用的浏览器进行地理信息的发布，通常使用免费的插件ActiveX或Java Applet，从而大大地降低了终端客户的培训成本和技术负担，很大程度上扩大了GIS的用户范围。 2.全球化的客户/服务器应用。全球范围内任意一个WWW节点的Internet用户都可以访问WebGIS服务器提供的各种GIS服务，甚至还可以进行全球范围内的GIS数据更新。WebGIS应用浏览器/服务器概念来执行GIS的分析任务。它把任务分为服务器端和浏览器端两部分，客户可以从浏览器端向服务器请求数据、分析工具或模块，服务器或者执行客户的请求并把结果通过网络送回给客户，或者把数据和分析工具发送给客户供浏览器端使用。 3.良好的可扩展性。WebGIS很容易跟Web中的其他信息服务进行无缝集成，可以建立灵活多变的GIS应用。 4.跨平台特性。在WebGIS以前，尽管一些厂商为不同的操作系统（如：Windows、UNIX、Macintosh）分别提供了相应的GIS软件版本，但是没有一个GIS软件真正具有跨平台的特性。而基于Java的WebGIS可以做到“一次编程，到处运行（write once，runanywhere）”把跨平台的特点发挥得淋漓尽致。 5.动态性。GIS数据和分析工具是独立的组件和模块，WebGIS利用Internet的这种分布式系统把GIS数据和分析工具部署在网络不同的计算机上，用户可以从网络的任何地方访问这些数据和应用程序，即不需要在本地计算机上安装GIS数据和应用程序，只要把请求通过浏览器端发送到服务器，服务器就会把数据和分析工具模块传送给用户。由于WebGIS是分布式系统，数据库和应用程序部署在网络的不同计算机上，随时可被管理员更新，对于Internet上的每个用户来说都将得到最新可用的数据和应用，即只要数据源发生变化，WebGIS将得到更新。 （三）目前主流WebGIS系统 目前网上主流的WebGIS系统有百度地图、Google地图、QQ地图以及MAPBAR。百度地图和Google地图API文档相对最完备、详尽、简洁，并且给出了很多学习用例，非常适合初学者入门学习、应用开发，可以满足大部分用户需求。 二、WebGIS在审计中的应用 在审计工作中，WebGIS大有用武之地，可以利用WebGIS提供的功能，结合业务审计需求，快速进行定点、定位、定区域，将被审计单位提供的杂乱无章的单位、人员等地址信息，以可视化的形式进行直观分析展现，帮助审计人员迅速锁定疑点，降低审计成本和审计风险，提高审计工作效率。下面结合具体审计案例列举几种WebGIS服务于审计的实现过程以及相关的应用场景。
