关于领导干部改进作风和开展群众路线教育实践活动的问卷调查

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中共山西省委党校学报

内容提要:

当前,全党正在深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。为了解各级领导干部对当前改进作风和搞好群众路线教育实践活动的看法和认识,课题组在山西省委党校省管领导干部进修班、中青年领导干部培训班进行了调研。调研围绕对改进作风的认识、改进作风带来的变化、应采取的措施、党校学员的管理、意见建议、对即将开展的群众路线教育实践活动的期望值及应注意的事项等七个方面而展开,旨在为上级部门制定决策提供有价值的参考意见。


期刊代号:D2
分类名称:中国共产党
复印期号:2013 年 11 期

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       [中图分类号]D263 [文献标识码]A [文章编号]1009-1203(2013)04-0003-04

       党的十八大后,党中央出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,安排部署在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。山西省委也出台了实施办法,抓紧了相关工作。为了解我省领导干部对当前改进作风和搞好群众路线教育实践活动的看法、信心、问题思考和建议,我们最近在山西省委党校第22期省管领导干部进修班、第54期中青年领导干部培训班进行了问卷调查。共发放问卷90份,收回有效问卷71份。71名调查对象中,市厅级领导干部32人,占45.1%;县处级领导干部39人,占54.9%。经认真统计、分析和概括,主要的看法、判断和建议如下。

       一、大家充分认识改进作风的及时性、必要性,充分肯定这次改进作风的力度和明显成效,认为自上而下的领导和领导机关带头是成效明显的主要原因

       调查中,在回答“您认为中央改进作风‘八项规定’和省委‘四个实施办法’是否及时必要”时,选择“非常及时必要”的高达84.5%,“比较及时必要”的占5.6%,仅有9.9%的人选择“抓一抓比不抓强”,无人选择“必要性不大”。在问及“您认为改进作风对于密切党群关系的作用如何”时,选择“作用很直接很大”的占81.7%,“作用较直接较大”的占15.5%,仅有2.8%的人选择“作用不直接不大”。在问到“您怎样看待中纪委开展的清退会员卡行动”时,认为“抓得好,是‘打铁先得自身硬’的具体体现”的占71.8%,认为“有示范意义,其他部门也应当照此推行”的占16.9%,认为“抓一抓也有好处”的占7.0%,认为“不是什么大事”的占4.2%。其中,认为“有示范意义,其他部门也应当照此推行”的市厅级干部比例远远高于县处级干部,达到了28.1%,县处级干部比例为7.7%。由此说明,领导干部对中央和省委抓改进作风高度认同,对其必要性充分肯定。

       大家普遍对这次抓作风转变的力度和效果比较满意。问及“您认为这次中央和省委抓改进作风的力度和效果如何”时,选择“力度很大效果很好”的占36.6%,“力度较大效果较好”的占52.1%,两项合计88.7%;而选择“力度一般效果一般”的占9.9%,“力度不大效果不大”的只有1人,占1.4%。问及“据您了解群众对改进作风的效果评价如何”时,选择“很满意”的占14.1%,“比较满意”的占70.4%,两项合计84.5%;选择“不太满意”的占14.1%,“不满意”的仅占1.4%。

       大家很集中的一个认识,就是领导干部和领导机关带头对于改进作风的作用非常大。问及“您认为这次改进作风成效明显的主要原因是什么”时,选择“领导干部自上而下带头”的占到53.5%,“文件规定明确具体”的占22.5%,“纪检监察机关的监督力度”的占12.7%,“处理问题动真格的”的占11.3%。问及“巩固改进作风的成果,您认为主要靠什么”时,选择“靠领导和领导机关重视与带头”的最高,占50.7%,“靠完善和细化相关制度规定”的占40.8%,“靠社会和网络舆论的压力”的占5.6%,“靠纪检监察部门的日常化、长期化监督”的占2.8%。对上述问题的回答,市厅级干部和县处级干部略有不同,前者将“靠完善和细化相关制度规定”摆在首位,为50.0%;后者将“靠领导和领导机关重视与带头”摆在首位,达56.4%。要根本改进作风,领导和领导机关必须带好头、以身作则、率先垂范,这是动不动真、要不要实效的重要尺度和关键一招。

       二、改进作风带来了多方面的变化,最突出的是减少了“迎来送往”、“吃吃喝喝”、“文山会海”,领导干部把更多的时间用在了工作、学习和调研上

       调查中,对于“半年来您感受到的迎来送往减少情况如何”的问题,选择“减少一半以上”的占50.7%,“减少三分之一”的占29.6%,“减少20%”的占15.5%,“基本没有减少”的占4.2%。问及“半年来您本人参加的公务招待活动的情况如何”时,选择“减少一半以上”的高达81.7%,“减少三分之一”的占9.9%,“减少20%”的占5.6%,“基本没有减少”的占2.8%。问及“您认为这次改进作风,解决得最好的问题是什么”时,选择“迎来送往吃吃喝喝”的占76.1%,“文山会海浪费精力”的占12.7%,“官僚主义讲派头”的占7.0%,“领导活动报道充斥媒体”的占2.8%,“多头检查评比繁多”的占1.4%。其中,将“迎来送往吃吃喝喝”列为解决得最好的问题的县处级干部要高于市厅级干部,达到了82.1%,后者为68.8%。问及“半年来您感受到的会议、文件减少情况如何”时,选择“减少一半以上”的占23.9%,“减少三分之一”的占25.4%,“减少20%”的占36.6%,“基本没有减少”的占14.1%。从调查对象的切身感受看,“迎来送往”、“吃吃喝喝”、“文山会海”确实得到大力度遏制,至少减少“三分之一以上”,这是了不起、最突出的变化。

       减少了迎来送往、吃吃喝喝、文山会海,领导干部节省出的时间大都用在了工作、学习和调研上。在回答“对于改进作风,您最大的感受是什么”时,选择“工作精力集中了”的占38.0%,“讲话少了、实了”的占32.4%,“学习的时间多了”的占16.9%,“和家人在一起的时间多了”的占8.5%,“下基层时间多了”的占4.2%。其中,县处级干部(中青年干部)选择“学习的时间多了”的达23.1%,市厅级干部为9.4%,说明中青年干部更加重视学习。当问及“对于改进作风节省出的时间和精力,您主要用于哪方面”时,选择“集中力量抓工作”的占33.8%,“读书学习写东西”的占32.4%,“下基层调研”的占26.8%,“参加文体活动锻炼身体”的占7.0%。其中,市厅级干部的选择量排序为:①“集中力量抓工作”,②“下基层调研”,③“读书学习写东西”,④“参加文体活动锻炼身体”;县处级干部的选择量排序为:①“读书学习写东西”,②“集中力量抓工作”,③“下基层调研”,④“参加文体活动锻炼身体”。这说明领导干部的精力更集中了,作风、文风更务实了,更多地把时间和精力用于工作、学习和调研。

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