［中图分类号］K273 ［文献标识码］A ［文章编号］1003－708(2012)04－0030－09 在中美关系正常化的进程中，纽约渠道是一条不可或缺的联络渠道。通过该渠道，中美两国在解决一些重要的国际问题(如推动印巴战争、越南战争走向终结，处理两国共同面临的其他国际问题)的过程中保持了密切接触，促进了这些问题的解决，而两国之间进行的这一系列国际合作又反过来加深了双方的互信关系。 自上世纪90年代始，随着冷战结束和相关档案的逐步解密，学界对中美关系正常化的研究逐步展开，并不断深化。中美两国在长达20年的相互敌视和彼此隔绝之后，如何打破坚冰，开始正常化的进程是学者们非常感兴趣的问题。随着相关档案解密和学术研究的推进，有关中美关系解冻过程中各种联系渠道的研究已渐次展开，围绕中美大使级会谈、中美巴黎渠道、巴基斯坦渠道、华沙渠道等论题已有不少有分量的成果问世①，这些成果不约而同地肯定了这些渠道在中美关系正常化过程中的重要作用，认为华沙会谈是为了试探双方的态度、巴基斯坦渠道为中美两国领导人传递了信息、巴黎渠道为美国总统访华作了安排、纽约渠道为中美之间进行情报交流提供了便利。海内外学术界对前面几条渠道进行了初步的研究，但对其后的纽约渠道的研究却是薄弱环节。而纽约渠道在中美关系正常化进程中的历史性作用却不可低估：仅从1971年11月至1973年1月，中美外交人员通过纽约渠道进行直接接触就达45次，在结束1971年印巴战争、越南战争和处理中美之间的一些重要问题上进行了卓有成效的沟通与合作。鉴于此，笔者拟使用已刊常见的美方原始档案FRUS、美国对外关系文件(American Foreign Relations)和数据库DDRS、DNSA的未刊文献资料，以及尼克松、基辛格和黄华等当事人的回忆录，就纽约渠道在中美关系正常化进程中的地位及其所发挥的作用作初步探讨，以期从一个侧面进一步推进中美关系正常化这段历史的研究。 一、纽约渠道的建立 1960年代末，中美两国都面临着不利的世界形势，双双开始考虑放弃坚持了20余年的敌对政策。自1969年始，两国先后通过罗马尼亚渠道和巴基斯坦渠道取得了联系。通过这两条渠道的秘密交往，中美关系呈现出一定程度的缓和态势。但两国由于长期的敌对造成积怨甚深，互不信任情绪在两国民众心中根深蒂固，这就注定了双方难以在短期内建立起一种互信互利、平等协作的友好关系。尽管如此，面对着苏联在世界范围内的急剧扩张，两国不得不开始考虑彼此联合，以共同应对苏联的威胁。 学术界一般认为，1971年基辛格秘密访华是中美关系缓和的滥觞。在基辛格首次访华期间，他同中国领导人周恩来就台湾问题、越南战争问题、裁军问题、南亚危机以及两国联合抗苏等重大问题交换了意见②。当时，苏联对中国国家安全利益造成了严重的威胁，也对美国的霸权表现出了咄咄逼人的态势，因而在共同对抗苏联这一问题上，两国表现得尤为感兴趣，几乎没有多少分歧。同时，在此次访问的最后一次会谈中，双方一致确定将在巴黎建立秘密联系的渠道，以之作为中美联系的主要渠道。③ 中国重返联合国为纽约渠道的建立提供了现实的可能性。在是年9月召开的第26届联合国大会上，中国在联合国的一切合法权利得到恢复，随即委派就任驻加拿大大使仅4个月的黄华作为中国常驻联合国及其安理会的代表，为中美两国在纽约建立直接联系的秘密渠道提供了现实基础。几乎同时，基辛格作为总统特使第二次访问中国，为尼克松总统次年的访华事宜做准备。这次访问过后，中美关系得到进一步缓和：中国领导人向基辛格承诺将在未来一段时间里停止反美宣传，竭力改善与美国的关系，而基辛格亦对与中方人员的接触感到“格外愉快”④。在中美两国已实现初步缓和的基础上，是年11月16日，美国驻巴黎武官弗农·沃尔特斯(Vernon A.Walters)受命向中方建议，鉴于巴黎渠道无法就世界上突发的一些重要问题取得即时的联系，希望两国在纽约开通一条由中国常驻联合国代表与美国进行直接联系的新渠道；在将巴黎渠道作为双方联系的主要渠道的同时，将纽约渠道作为双方处理一些亟待作决定且与两国有关的重大问题的渠道。⑤在20日的巴黎秘密会谈中，中方对上述建议表示同意，接受了双方在纽约建立联系渠道并由黄华作为该渠道的代表的建议。⑥同时，中方还在当天给美国政府的信中特别强调，希望双方保持该渠道的秘密状态。⑦为了凸显美方对该渠道的重视，基辛格身体力行，在大多数情况下亲自与中方人员进行面谈；在基辛格无法参加会谈时则由其副手亚历山大·黑格(Alexander M.Haig)将军或特别助理温斯顿·洛德(Winston Lord)⑧与中方举行会谈。⑨ 由于基辛格两次访华、巴黎渠道秘密交往所奠定的互信基础，纽约渠道的建立十分迅速。11月21日，洛德在罗斯福酒店约见黄华，为时任基辛格军事顾问的乔纳森·豪(Jonathan Howe)与黄华的会面做安排。⑩翌日，豪与黄华在同一酒店进行接触。对于美方提出的于星期一(11月22日——笔者注)进行首次会谈的建议，黄华因是日需参加联合国活动而否定；后黄华提出于星期二(11月23日——笔者注)上午十点开始进行第一次会谈，豪对此表示赞成。(11)至此，纽约渠道得以建立。
