中图分类号：K263.4 文献标识码：A 文章编号：1005-605X(2012)04-0036-17 从1930年底至1934年10月，蒋介石指挥国民党军对中央苏区先后发动了5次大规模的“围剿”战争，参加“围剿”的兵力逐次增加，从第一次“围剿”时的10万人增加到第五次“围剿”时的50万人。前四次“围剿”均被红军打破，然而，1933年9月开始的第五次反“围剿”历时一年，却未能取得成功，中央红军最后不得不放弃中央苏区进行战略转移，即史上有名的长征。第五次反“围剿”时，中共临时中央在中央苏区推行一整套“左”倾政策，不论战略还是战术都严重脱离实际，加之国共两党的力量(包括兵力和物质资源)对比悬殊，蒋介石又吸取了以往“围剿”失败的教训而改变了战略战术，由此造成了第五次反“围剿”的失败。 一、蒋介石“围剿”战略与战术的转变 1、用政治与军事两手展开“围剿”。由于此前连续四次对中央苏区进行的“围剿”战争无一成功，蒋介石在懊恼的同时也开始反思失败的原因。1933年4月，第四次“围剿”战争刚刚结束，蒋介石就在南昌布置对中央苏区的第五次“围剿”。4月23日他在南昌讲武堂扩大纪念周发表演讲时说：“现在一切斗争的力量，都是由组织而来，一切斗争的胜败，也都看双方组织的能力如何来决定，赤匪党和匪军以及匪区民众，都有比较严密的组织，这一点我们不及他，所以用这么多军队剿了许多日子还不能剿灭他。今后要剿清他，一定先要能发挥我们组织的力量，要使我们的组织比赤匪严密普遍而完善，然后才可战胜并剿清他！”① 4月25日，蒋介石在南昌科学馆又对各军长官与参谋人员说：“我们现在和土匪打仗，最要紧的，第一是组织，就是军队的编制和民众的组织。第二是训练。第三是宣传，就是宣传主义，来鼓励军民的精神。第四是纪律，就是使官兵用命，不怕死，不扰民。第五是战术，就是如何运用原则，因地制宜，相机应变，知彼知己，取长补短，夺得最后的胜利。大概土匪在这几点，还要比我们长。”他还对上述几个方面国共的短长作了具体分析。蒋介石承认，共产党政治的组织和民众的组织，都很严密，“尤其是民众的组织，我们最不及他”，强调今后“最应努力的，就是民众的组织”②。 蒋介石看到了宣传工作的重要，认为“这是非常紧要的一种精神上的战争，也就是战斗精神之所由生”，而共产党的宣传“实胜过”国民党。虽然国民党也做了宣传工作，“但是太空洞，实效太少，士兵对于主义，谈不上什么信仰，因此战斗的精神强不起来，而民众也往往对于军队没有好感，所以我们历年的剿匪，往往要遭无谓的伤亡，受无谓的损失。所以对于宣传上缺点的补救，真是刻不容缓”③。在军纪方面，红军“因为监督的方法很严，除有计划的暴动以外，无论官兵，纪律也很好，所以在战场上能勇敢作战，而对于匪区一般民众，还不致十分骚扰”，而国民党军“则对于民众以国家的军队自骄，往往有侵扰的事，且作战也常常不肯牺牲而有趑趄不前的现象，这因为监督的方法不如土匪来得严，而各种赏罚令或因事实的障碍，或为繁琐不切实用，多半未能实行”④。 蒋介石知道，国民党军“围剿”红军失败，除了战略战术的问题外，与其军队士气低下亦不无关系。他说：“关于剿赤的工作，决不是兵力多少的问题，因为我们的兵力一向要比赤匪大几倍，最大问题全在心理作用。”“剿匪的工作，不是单靠军队可以成功，必须要靠决心和精神，尤要先来攻自己的心，才能攻破敌人的心，才可以拿我们的精神，得到真正的胜利。”⑤ 由于意识到在反共战争中政治问题远比军事问题重要，因此，在第五次发动对中央苏区的“围剿”过程中，蒋介石的基本政策就是人们所熟悉的“三分军事，七分政治”。这个口号本是政学系分子杨永泰提出的，被蒋介石所采纳，他在发动对中央苏区的第四次“围剿”时，就提出要以“三分军事，七分政治”为方针，一面用军事力量进攻红军，一面用政治手段摧毁苏区。这一方针在第五次“围剿”中得到充分运用。 何谓“三分军事、七分政治”？用蒋介石自己的话说，“就是我们一方面要发挥军事的力量，来摧毁土匪的武力，一方面更要加倍地运用种种方法，消极地来摧毁所有的组织，及在民众中一切潜势力，尤其是匪化的心理，更应设法更变，故须积极地组织并武装民众，以树立我们在民众中实质的基础，尤其是要教化一般民众，使能倾向我们的主义，以巩固我们在民众中精神的壁垒。”⑥ 1933年6月，蒋介石在一次军事会议上，专门对“七分政治”中的“政治”作了具体阐释：第一，推进政治工作，要有一个中心的目标。就是要使军队所到的地方，其政治、社会、教育、甚至产业，统统要军事化。第二，要推进“匪区”的政治工作，党政军一定要整个相辅为用，通力合作，一切工作尤其要集中，党政军一定要有个统一的机关。第三，就是在“剿匪”区域的党部一定要秘密化。以后在“匪区”所有的党部，都要秘密工作。第四，加强对“匪区”的宣传，“利用一般投诚的匪共官兵来宣传，效力或者格外要大”。第五，办理保甲和团队，用民众的力量“剿共”。“以后办铲共义勇队、壮丁队，或其它地方团队，也一定要自己军队里派人来监督指导”；军队一方面要切实负起监督辅导的责任，一方面要供给枪弹。第六，注意发展“匪区”的教育。“在经过赤匪蹂躏的区域，最紧要只有两件事：一件就是经济的复兴，一件就是教育的发展；前者是要安定人民的生活，以救活他们的身体，后者是要感化人民的心理，并增加其紧要的常识，以救转他们的精神”⑦。 在实际的操作中，“七分政治”的政治还包括“复兴农村经济”，主要做法有：颁布《处理匪区土地、地租、田赋、债务办法》，规定1933年以前的地租可以蠲免，债务可以缓还，地主不得夺佃，使佃农有田可耕；设立农村合作指导员，指导农民参加合作社；颁布《农产品流通中减免税收和运费办法》，规定种子、农具免税，运输免费，以降低农产品运销成本；将各种苛捐杂税合并到田赋一项之中，推行“一税制”，试图减轻农民负担，等等。同时，由军队党部人员会同县长，负责采办民食、办理平籴、发放医药、招抚流亡、实施救济，以“感化人民的心理”。
