一、我国“文化产业”学科发展的现状与问题 随着北京大学文化产业研究院、清华大学文化产业研究中心、中国传媒大学文化产业研究院等研究机构纷纷诞生，以及文化部批准的国家文化产业创新与发展研究基地的相继成立，高校掀起了文化产业研究热潮。2004年，教育部在高校首次增设“文化产业管理”本科专业，批准山东大学、中国传媒大学、中国海洋大学等高校进行试点招生。迄今为止，全国共有近百家高校开设“文化产业管理”本科专业，同时，不少高校还在相关学科下面增设“文化产业”方向，招收硕士、博士、博士后，初步形成了从本科、硕士、博士到博士后的人才培养层次。与此同时，“文化产业”学科发展面临的困境也日益突显。 1.学科归属未定，“文化产业”在知识体系中缺乏地位 从专业目录来看，高校自2004年开始进行“文化产业管理”专业的人才培养，由于属于增设专业，当时列入了“目录外专业名单”；在2011年出台的《普通高等学校本科专业目录（修订一稿）》方案中，“文化产业管理”从试点专业变为正式专业，可授管理学与艺术学学位。但是，从学科目录来看，在2011年4月教育部发布的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》上，仍然没有把“文化产业”或“文化产业管理”列入学科目录。 2.专业归属纷杂，学界对“文化产业”学科与专业的发展难以达成共识 由于“文化产业管理”具有交叉学科的特点，对其专业的设置，有的高校放在艺术学院，有的放在管理学院，有的放在历史学院，有的放在文学院，有的放在传媒学院等等，不一而足。这种情形，有利于高校对“文化产业”进行百花齐放式的探索，但“婆婆”如此之多，带来的弊端却无法避免：不同的学院立足自身的传统学科办学，获得的认识往往是“文化产业”的某一侧面而非全貌。 3.专业范围较宽，高校难以确立“文化产业”人才培养定位 在教学实践中，高校老师普遍发现一个问题，即“文化产业”专业面宽泛。按专业的设置，旨在培养“能在文化企业、文化事业单位以及文化管理部门从事经营、策划、管理的应用型、复合型高级人才”，但要通过四年本科来培养知晓文化产业的“通才”，客观上难以做到。这是因为，文化产业并不是一个单一的产业，其行业涵盖范围很宽，包括了新闻、出版、广电、影视、文艺、娱乐、旅游等诸多具体行业，这些子行业基于“精神产品”的共性而统一到“文化产业”之下，但实际上它们拥有各自的行业属性和运行轨迹。比如，电视节目的制作、运营与图书的出版、发行迥然不同，旅游管理、营销与电影制片、营销更是称得上“隔行如隔山”。针对范围宽泛这个问题，一些学校被迫在专业细分下寻找出路，这种做法值得肯定，但也只是权宜之计，实行起来并不轻松，因为专业方向的选择要受制于下列条件：一是所挂靠学院的学科背景，二是师资条件，三是社会特别是地方对人才的需求状况。 当前，文化大发展大繁荣的号角已经吹响，高校需要从战略高度认识到加快人才培养的重要性和紧迫性，当务之急是要重视“文化产业”学科体系的建构、规划和具体建设。 二、“文化产业”学科建构的对策 （一）纳入学科目录，设为一级学科 “文化产业”一直未能进入学科目录，是因为人们难以确定“文化产业”到底是不是一个学科。本文认为，“文化产业”不仅是一个学科，而且应该给予一级学科的待遇，放在“管理学”学科门类下。 1.从外部因素来看，目前没有哪一个产业像文化产业这样受到各界高度重视。经过10多年的努力，“文化产业”学术研究和人才培养已取得阶段性的成果，已经具备了进入学科目录的基础。 2.从知识体系来看，“文化产业”具有一定的独立性，拥有自身的发展逻辑。一方面，文化产业内涵独特，是“精神产业”或“内容产业”。我们熟悉的第一产业、第二产业以及其他第三产业，从事的是物质的生产或服务，而文化产业与众不同，从事的是“精神产品”（内容产品）或服务的提供。另一方面，外延的宽广性。据国家统计局2004年印发的《文化及相关产业分类》，文化产业包括新闻服务、出版发行及版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、网络文化服务、文化休闲娱乐服务等9大门类，涵盖的范围相当广，而且每一门类从创作、生产、流通到消费，都有各自的特点，所以，用一个专业（或二级学科）来囊括文化产业显然是“大题小做”，实际上是做不到的。一旦把“文化产业管理”作为一级学科来定位，在下面设置二级学科（专业），则人才培养的困扰有望得到妥善解决。 3.从横向比较来看，“文化产业管理”与“管理学”下面的一级学科“公共管理”“工商管理”应该是并列的关系，而不是隶属的关系。在专业目录中，“文化产业管理”专业2004年放在“公共管理”专业类（一级学科）下，2011年改列入“工商管理”专业类（一级学科）下，其实皆不合理。第一，“公共管理”是指实现公共利益、为社会提供公共产品和服务的活动，公益性的文化事业（党的十六大专门划分文化事业与文化产业，提出一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业）无疑属于“公共管理”，而经营性的文化产业放在“公共管理”里显然不合适。第二，“文化产业管理”与一般的“工商管理”又有很大的不同，它面对的是“精神产业”或“内容产业”，管理方面有自己的特殊性，归在“工商管理”下显然不科学。 因此，把“文化产业管理”作为“管理学”学科门类下的一级学科来设置势在必行。而在列为一级学科之后，二级学科如何设置则变得非常关键。笔者认为，可以在一级学科下设置“文化艺术管理”“媒介经营管理”“影视制片管理”“文化产业投融资”“文化经纪人”“会展经济与管理”“旅游管理”等二级学科（专业）。二级学科设置须遵循如下原则：
