［中图分类号］C913.8 ［文献标识码］A ［文章编号］1000－114X(2012)02－0213－08 博彩业是澳门的主导产业，对澳门的经济、政治、社会、文化的发展起着举足轻重的作用。2002年3月31日，澳门特别行政区结束了澳门旅游娱乐有限公司长达四十年的博彩专营权，赌牌一分为三，之后每一张赌牌又拆分为正副赌牌。由此，澳门博彩业历史进入了“六雄争霸”的时代。赌权开放以来，经过短短4年的时间，2006年，澳门博彩业毛收入一举超过拉斯维加斯，成为世界第一的赌城。2010年底，澳门地区国民生产总值为2173.2亿澳门元，人均地区生产总值达到49745美元(即398071澳门元)，是同期香港地区人均国民生产总值31815美元(即247332港元)的1.56倍。 赌权开放一方面推动了澳门地区生产总值的迅猛增长，促进了澳门经济的快速发展；另一方面，外国资本、外来劳工、外来游客的大量涌入以及博彩业“一枝独秀”的局面引发出种种社会问题。审慎地研究、判断赌权开放以来澳门博彩业的快速发展所带来的社会问题具有重大的现实意义，特别是对于实现澳门社会的和谐稳定显得尤为迫切。 一、澳门博彩业研究的文献回顾 学界对澳门博彩业的研究早已有之，但对澳门博彩业研究进入繁荣时期则是在1999年澳门回归中国以后。1999年9月，雷强提出要改革创新旅游博彩业在澳门的发展，旅游博彩业要进行现代产业化经营，对博彩业引入竞争机制等①。巩胜利、吴畏则对澳门回归后的博彩业前景及整体经济走势进行盘点认为，回归后博彩业与旅游业将会继续繁荣，地产业、金融业、国际贸易也会得到发展②。 当前，学术界对澳门博彩业的研究主要集中在以下两个方面：一是对澳门博彩业发展的历史、趋势与适度多元发展战略研究；二是对澳门博彩业发展的社会问题和赌博心理研究。 (一)关于澳门博彩业发展的历史、趋势、挑战与适度多元战略研究 1.关于澳门博彩业的历史研究 这方面的研究有向德富、王雪晴对澳门博彩业进行探源③，钟坚、朱敏指出澳门赌博业经历滥觞时期(1535—1930年)及四次赌权转变时期，并探讨了博彩业的发展状况及其成效④。郭一先指出澳门博彩业旅游应发展为亚洲的拉斯维加斯，集博彩、会展、休闲为一体⑤。2008年2月至2009年3月，《古今谈》连续推出《人民日报》驻澳门首席记者曾坤的亲历亲见文章，从人文历史的角度剖析了澳门博彩业的真实状况⑥。 2.关于澳门博彩业发展的趋势、挑战与适度多元发展战略研究 关于澳门博彩业发展面临的趋势与挑战，有王瑞军⑦、王五一⑧、周梁⑨等学者的研究。曾忠禄引进利益相关者理论⑩，吕开颜、杨道匡则对澳门财政支出的特点进行分析(11)，张雷则基于博彩业运行的虚拟经济特征(12)等分析澳门的博彩业发展趋势。澳门特区政府自成立后，便开始着手推动博彩业发展，从赌权垄断经营向赌权的有限开放，以期提升澳门博彩业的国际竞争力，同时推动澳门产业结构适度多元化发展，进而促进博彩业发展休闲化、娱乐化。这方面有郑向敏、王涛(13)，黄培坚、张芸等(14)的研究。张湛彬从博彩品种的供给种类、供给规模等来分析世界博彩业发达国家和地区与发展中国家两套不同的约束力量分别是市场和政府(15)。郭小山、王薛红等分别分析世界博彩业的发展趋势及监管、其发展对国家金融安全的挑战等(16)；李菲、严瑾等则以博彩业具有极强的外部性来探讨博彩业的发展现状(17)；其他相关的中国博彩业研究还有李磊、宣华华、陈静慧、张家伟、刘猛与赵梦等(18)。 澳门如何实行适度多元发展战略研究，主要有两个基本着眼点，一是以赌权开放为切入视角，另一方面是以产业结构多元化发展为切入点。 一方面，孙勇(19)、陈守信(20)指出赌权开放对澳门宏观经济有最重要影响；刘凌云、周莹等从赌权开放以来，美资进入澳门博彩业市场导致澳门博彩业况激烈，认为澳门面临博彩业独大到向多元化经营转变(21)；赵俊则以码佣大战为例认为，码佣上限、签证政策和规模控制一向是政府调控赌博业和澳门经济的三把板斧(22)；郑华峰从博弈论角度指出澳门博彩业要在可持续发展方面寻求突破，真正做到优化产业结构，实现经济适度多元化(23)；左连村、徐久香等主要探讨博彩业在带动澳门经济发展的同时，也对澳门的社会、文化以及内地造成广泛影响，如博彩业带动澳门经济社会快速发展，但也对社会及内地带来负面影响(24)。 另一方面，袁持平等以进一步推动澳门产业结构调整为视角，分析澳门产业结构多元化的外部因素，提出澳门产业结构的适度多元化策略(25)；郭小东、刘长生提出应在现有产业结构的基础上促使澳门经济逐步走上一条适度多元化的发展道路(26)；毛艳华认为，要适当控制博彩业的发展规模和速度，以保持澳门经济社会的可持续发展，并提出具体的政策建议(27)。 从制度层面研究澳门博彩业以王五一等人为代表，如王五一的专著《赌权开放的制度反思》，从制度层面对澳门博彩业的赌权开放进行制度反思；其他学者如罗振兴从制度变迁，陈欣新从法律监管(28)，李昌道从法律改革等层面推进研究。李昌道认为，澳门特区政府改革博彩业法律先行，运作规范，公开公正，澳赌权经历四次改革；2002年博彩业开放不只是澳门博彩行业的变革，而且对澳门政治、经济、社会有深远影响(29)。澳门中西创新学院王斌康从博彩业专营权有限开放角度分析了澳门社会经济发展，认为扭转澳门特区经济发展速度持续负增长是特区一个非常重要和现实的问题。王斌康认为开放赌权短时期内十分有利于走出经济负增长，但它对于经济发展水平、产业结构优化调整、内生经济因素培养等几个重要的社会经济可持续发展的依存条件无助；长期看来，它对澳门社会经济稳定发展造成的伤害是十分严重和持久的(30)。
