如何使用法规库

作 者:

作者简介:
周泽红,北京市审计局法制处

原文出处:
北京审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2013 年 09 期

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      一、律典通《中国法律应用系统》介绍

      我局使用的法规库是由北京市律典通科技有限公司,在国务院法制办公室的强大背景支持下,研制开发的一个大型专业化、工具性软件——《中国法律应用系统》。这个系统,因为有了国务院法制办的支持,能够在第一时间内获得准确的法律文件,保证了系统中法律信息的时效性和权威性。所以当初我们选择它。

      法规库安装在我局内网首页的法规查询栏目下。法规库中目前已经收录了自建国以来所有颁布过的法律、行政法规、司法解释、部门规章、地方法规等共计40余万部,并且保证每3个月更新一次。

      

      系统除了法律法规以外,还设置了案例管理查询、合同文书查询、论文目录查询、文件资料管理等栏目。在法律法规查询方面为我们提供了智能模糊查询、分类主题引导、公布机关引导、法规目录查询以及法律机构网址大全。

      智能模糊查询

      

      使用关键词查询是最常用的查询方法,也是本系统最为实用的查询方式。可以根据所要查询的内容,在查询框内输入多个关键词,每个词之间用逗号隔开,然后进行查询。要注意的是,法规正文框内不能为空。为了提高查询效率,我们可以设置多个查询条件,缩小查询范围。比如:公布时间、公布单位;要查询的是法律、行政法规、司法解释、部门规章、地方法规、地方规章等等。

      例如:“2010年至2013年”,“北京市”,以及有审计关键词的法规。还可以设定只选择地方性法规、规章和地方其他规范性文件。如“审计条例”。

      正文中,我们检索的关键字被染成红色,蓝色有下划线的是增加了超级链接,方便查询相关法律法规。有下划线的紫色文字为主题词窗口。用鼠标左键点击有下划线的紫色文字,则弹出主题词菜单,选择相应的主题词可转入该主题词检索程序。

      例如:查询政府投资审计相关问题的司法解释。在法规正文栏内输入:“审计”,“合同约定”,勾选“司法解释”,点击检索。

      分类主题引导

      当我们需要查询某一方面的法律规定时,可借助主题词树,进行分类主题导引查询。点击“分类主题导引”按钮进入主题词导引的界面,根据需要点击相应栏目,也可以在“主题词定位”框中输入主题词。点击所选主题词后,显示出与该主题词有关的内容,并分类显示查询的结果。

      

      公布机关引导

      系统将公布机关按立法级别和设立沿革关系形成了公布机关树,分为法律公布机关、行政法规公布机关、司法解释公布机关、国务院部门规章公布机关、其他规范性文件公布机关、地方性法规公布机关、地方政府规章公布机关,包含了现有国家机关和已撤销、合并、变更的国家机关。

      法规目录查询

      在“法规名称”查询框内输入所要查询的法规名称或法规名称中的若干个关键词(关键词之间用逗号隔开)进行查询,以提高查询效率。例如:输入“审计”,“条例”。

      案例管理查询

      系统提供大量的案例,可供用户查询。

      合同文书查询

      在合同文书查询中,系统提供了全面而且规范的合同文书样式,以供用户查询。例如:输入“合同”“工程合同”。

      论文目录查询

      在论文目录查询中,系统提供了1995年至今的国内报刊公开发表的法学论文目录,用户可以查询所需的论文目录。

      二、京OA系统的常用法规库介绍

      常用法规库是我局与律典通公司合作开发的审计专用法规库。位于京OA系统审计资源栏目下的“法律法规库”栏目。我们从大库中选择审计工作中经常使用的法律法规,由律典通公司将其拆分成条款,安装在京OA系统中,方便审计人员查询和使用。

      目前,常用库中已经有1019部法律法规,包括:法律56部、行政法规125部、司法解释22部、国务院部门规章475部、其他机构规范性文件5部、地方性法规65部、地方政府规章105部、其他地方规范性文件166部。

      项目法规栏是按照业务类型设置的。其中的信息是需要大家从常用库中引用了法规,才能进入这个栏目,随着信息的增加逐渐形成我们的判例库。

      违规问题栏,按照法律法规的规定和审计报表的统计口径,设定了违规问题的定性标准。系统预留了窗口,当出现标准定性以外的问题时,业务部门可以拟定问题定性,经相关部门认定后添加到库里。

      常用法规库已经部署在每个审计人员笔记本电脑的京OA现场管理系统中,可以在完成审计事项结论时直接使用。

      三、使用中的问题

      1.大库点击率不高

      2.常用法规库几乎没有使用

      3.判例库没有形成

      审计常用法规库需要大家共同维护。

      一方面,法制处深入一线了解需求,不断增加常用法规库的法律信息;另一方面,请一线同志给我们提要求。特别是当审计中找到了法规库中没有的法规,请告诉法制处。

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