中国正成为全球会计师行业发展的推动者

——访国际会计师联合会执行总裁法耶泽尔·乔杜里

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中国注册会计师

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2013 年 07 期

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      2013年2月正式接任国际会计师联合会(IFAC执行总裁的法耶泽尔·乔杜里先生,把中国作为上任后出访的第一站。日前,在中国注册会计师协会访问期间,他就国际会计师行业发展的有关问题接受了《中国注册会计师》记者专访。

      记者:首先祝贺您接任IFAC执行总裁一职。在此之前,您曾担任其下属的公众利益监督委员会委员。请您给中国读者简要介绍一下IFAC。

      法耶泽尔·乔杜里:感谢您的祝贺。IFAC作为会计行业的全球性组织,在全球拥有183个成员组织,代表着全球250万会计师。主要在四个领域开展工作:一是监督审计准则、职业道德守则和教育标准等的制定。二是帮助发展中国家和地区的会计职业组织建设,确保全球各个国家的会计组织都能采用和遵循相同质量的标准。三是全力支持全球范围内的会计的工作,为他们提供技术信息和指南。四是代表会计行业在国际舞台上发出我们的声音,并努力为会计行业发展构建对话平台。

      记者:我们注意到,IFAC的宗旨是以统一的标准发展和提高世界范围的会计职业,促进国际范围内的会计协调。请问目前这方面的工作进展如何?今后的工作重点有哪些?

      法耶泽尔·乔杜里:以前很多国家在会计准则的制定方面各自为政,导致各国的会计制度存在差异。目前投资行为的全球化已是大势所趋,投资者在全球进行投资时希望获得统一标准、高质量的财务信息,并以此进行比较分析,了解投资对象的财务状况等。因此,要制定全球化的统一会计标准。

      IFAC新准则的制定大约从2000年左右开始,目前进展顺利。由于全球经济形势不断发生变化,IFAC还有很多工作需要开展。在审计准则制定和修订方面,目前,主要的项目之一是研究有关审计报告的准则,以确保注册会计师在出具审计报告时能充分考虑影响审计意见的其他相关因素;在职业道德准则方面,主要是将准则修订得更加清晰、更加具体;在公共部门会计准则方面,则是要进一步完善公共部门会计准则制定的理论框架。

      记者:受国际金融危机影响,世界经济仍处于缓慢复苏阶段。作为一个国际组织,IFAC在促进世界经济增长和稳定方面发挥了哪些作用?有什么经验可以分享?

      法耶泽尔·乔杜里:不可否认的是,全球曾经发生过多次金融危机。如果单就2008年发生的金融危机而言,IFAC发布的高质量的准则和标准对预防这次危机非常重要,如果国际监管机构要求公司或企业遵循IFAC制定发布的相关准则,就可以避免导致这场金融危机的误导性信息的发布和披露。

      如果谈到近期欧洲爆发的主权债务危机,目前,不同国家采用的是不同的公共部门会计准则,有些效果还可以,有的效果则不是很理想。正因为如此,购买各国主权债券的投资者没有办法识别和控制所购买的主权债券的好坏,从而导致了投资的盲目性,引发了主权债务危机。虽然IFAC已经设立了国际公共部门会计准则理事会,制定了相关准则并致力于其的推广使用,但目前对此感兴趣的国家并不多。最近国际货币基金组织发布了有关稳定财政的报告,公开表示支持和鼓励各国提高公共部门会计信息的质量。

      记者:中国加入IFAC近16年了,您如何评价中国注册会计师协会在其中的工作?您对中国注册会计师行业的发展有什么建议?

      法耶泽尔·乔杜里:中国会计行业在过去的几年中取得了长足发展,给我留下了非常深刻的印象。尤为惊叹的是,中国会计行业的领导人具有非常长远的眼光,提出了中国经济的发展离不开会计行业发展的观点。中国注册会计师协会是1997年5月8日正式成为IFAC成员的。16年来,中国充分地分享知识、学习各国在会计审计方面先进的经验,经过不断地学习和自身的努力,中国的会计行业发展非常好,取得了很大成绩。对IFAC来说,中国现在已不仅仅停留在学习其他国家的经验和知识上,而是已逐渐成为全球会计行业发展的推动者和领导者。

      目前IFAC理事会共有16名理事,能够成为理事会的成员非常不容易。经过多年发展和努力,中国注册会计师协会推荐的代表已经参与到IFAC核心工作中去,陈毓圭秘书长和杨志国副秘书长先后成功当选理事。虽然很难描述单独的某个人在1FAC理事会所做出的具体贡献,但是他们在决策过程中提供的有价值的工作建议、理念和想法,以及清晰的工作思路,对提高IFAC理事会决策的正确性做出了巨大的贡献。此外,IFAC下属的专业理事会如国际审计与鉴证准则理事会、职业道德准则理事会、中小事务所委员会等,也有很多中国注册会计师协会推荐的专家代表,这很不容易,因为IFAC提名委员会有很严格的标准筛选各个会计职业组织推荐的候选人。

      记者:您曾担任世界银行副行长,并以此职务参与国际会计组织的工作。请您谈谈世界银行等国际组织对推进会计职业发展的作用。

      法耶泽尔·乔杜里:应该说,世界银行和其他国际会计职业组织和团体的关系不错。比如说,在提供资金援助方面,中国在上世纪90年代中期就获得过世界银行的援助贷款,用于强化中国的会计师行业建设,这也是中国会计行业迅速发展的原因之一。在知识构建和分享上,世界银行的ROSC项目(即《关于遵守标准和守则的报告》,共涉及12个模块,涵盖有关经济稳定和私营及金融部门发展的12套国际认可的标准和守则,旨在评价各国对这些市场经济基础性规则的遵循情况),已对世界50个国家的会计审计行业做了相关评估,促进了全球统一的高质量会计审计准则的建立,为维护全球经济和金融体系稳定发挥了重要作用。

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