审计成果多层次利用研究

作 者:

作者简介:
张文忠,内蒙古北方重工业集团有限公司;张艳芳,内蒙古自治区审计科研培训中心

原文出处:
内蒙古审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2013 年 07 期

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      一、审计成果利用概述

      审计成果通常是指审计部门已审计单位个数,移送司法、纪检监察部门处理案件数,应处理违规金额,投资审计核减金额,提出审计意见或建议,提交的专报和信息简报等指标情况;已处理违规金额,已归还原资金渠道金额,被审计单位整改落实到位情况,纪检监察部门实际处理个人情况,提交的专报和信息简报等被采纳落实的情况等指标则反映审计成果的利用情况。

      审计成果的外在表现形式主要有:审计报告、审计决定书、审计整改通知书、审计移送处理书等相关文书;向上级审计部门和本级管理层报送的审计报告摘要、审计专报、审计信息、按内部管理要求公布的审计公告,以及经验交流材料和审计案例材料等。

      二、审计成果利用的分类

      (一)按照审计结果使用部门分类。

      1.职能部门利用审计成果。

      审计部门利用审计成果。主要是审计部门根据各种审计报告结果,作出的审计意见书、审计决定书及审计整改建议书。在整个审计成果运用过程中,审计部门利用审计成果起着至关重要的作用,其他部门利用审计成果都是从审计成果或审计查出的问题线索而来的。所以审计部门利用审计成果一定要客观公正,保证审计成果的质量。审计部门利用审计成果,要侧重在单位财务管理及内部控制,从数据上客观分析,不带主观色彩,在处理上要严格遵照法律法规和规章制度进行,达到审计效果,树立审计威性。

      纪检监察部门利用审计成果。主要是看审计成果中领导干部是否廉洁自律,是否在财务收支等方面的问题中存在违反职务消费规定的现象。对存在上述问题的单位和个人进行立案查处,对审计结果及时发现和掌握哪些方面和环节上容易产生问题和漏洞,有针对性地采取措施,从源头上预防和治理,避免其发展蔓延。纪检监察部门在问题处理上,可以对相关责任人给予党政纪处分、撤销荣誉称号等,遏止各种违纪违规现象。

      战略发展部门利用审计成果。主要是根据项目竣工财务决算审计报告、项目建设监督检查审计报告、后评价审计报告及审计意见书、审计决定书及审计整改建议书,对单位投资管理与能力建设、产业结构与布局调整、项目建设管理等工作存在的问题和不足之处,及时进行处理,并组织相关项目建设单位进行整改。保证建设项目如期实施、竣工验收、投产达纲、达到投资预期;在项目建设过程中,能够按照国家和单位的法规和制度规范运作。

      运营管理部门利用审计成果。主要是根据专项审计报告,如存货审计、合同审计、比价审计等报告及审计意见书、审计决定书及审计整改建议书,对比价采购、集中采购及合同管理等事项中存在的问题进行处理,就相关事项进行通报,并督促责任单位进行整改,避免同类问题在系统中重复发生。

      人力资源和薪酬考核部门利用审计成果。主要是根据经济责任审计报告、年度财务决算审计报告及审计意见书、审计决定书及审计整改建议书,在领导人员考核任用、薪酬兑现中作为依据。

      一是在选拔任用的“选贤关”,通过利用审计成果,对领导人员的政绩有更全面、更具体、更准确的了解,对成绩突出的给予表彰、奖励或提拔重用;对有问题的,予以诫勉、降免职等处理。

      二是在任中审计时,对苗头性、隐蔽性的问题把好“预警关”。根据审计结果,对有突出问题的处理,对一般问题的领导人员可进行谈话提醒。

      三是在离任时把好“交接关”,利用审计成果,摸清家底,划清责任,使离任的干部不交马虎账,上任的不接糊涂班。新班子根据审计发现的主要问题,积极采纳建议,健全制度,可以防止同类问题的再度发生,遏制不良现象的滋生。

      四是将年度财务决算审计和任期经济责任审计结果作为绩效工资和风险抵押金发放的依据。

      财务金融部门利用审计成果。主要是根据财务收支审计报告、年度财务决算审计报告、经济责任审计报告、项目竣工财务决算审计报告、专项审计报告(“小金库”检查报告、存货专项审计报告等)及审计意见书、审计决定书及审计整改建议书,对集团公司预算管理、成本管理、资金筹措与管理、集团化金融运作、全面风险管理及会计信息、报表管理与财务分析等工作中存在的问题和风险,及时进行纠正和整改,并针对存在的问题完善相应的内部控制制度,防范各种风险的发生。

      权益与风险管理部门利用审计成果。主要是根据后评价审计报告、专项审计报告及审计意见书、审计决定书及审计整改建议书,对集团公司资本运作项目实施、资产经营、权益管理、改革改制等工作中存在的问题,进行纠正整改,完善相关程序,不断总结经验教训,保证资本运营工作顺利实施。

      质量安全与社会责任部门利用审计成果。主要是根据专项审计报告(节能减排审计报告等)及审计意见书、审计决定书及审计整改建议书,对相关单位节能减排管理工作中存在的问题,进行通报,并组织督促进行整改。

      其他相关部门(党群工作部门等)利用审计成果。主要是一些部门在评先树优时,凡评选综合奖、经济指标奖和授予单位负责人荣誉称号,在表彰前应当先参考审计结果,奖惩兑现以审计结果为准,真正做到奖人唯贤。

      2.上级部门利用审计成果。

      董事会利用审计成果。主要是根据审计报告摘要、审计专报、审计信息、按内部管理要求公布的审计公告,对单位的战略制定和执行过程、风险管理方面、企业的业绩方面进行监控,以便及时了解企业战略和经营计划的执行情况,及时发现潜在的或苗头性的问题,并采取相应的措施。

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