通过计算机审计技术平台，对开发区的入园项目基本情况表、入园项目投资进展情况表、入园项目税收情况、土地利用管理情况表等业务数据的关联、比对、分析生成疑点表，缩小核实调查范围，评价开发区主要负责人履行经济责任的经济管理制度制定、执行情况。如发现对于入园项目若存在未按协议规定时间开工，不按计划推进项目，投资强度达不到规定的标准，针对上述问题开发区是否有实行实时监督跟踪服务，是否有相关制度措施监督项目投资强度及其项目进展情况，对于不符合要求是否取消地方扶持优惠政策享受待遇等措施：评价在经济责任履行过程中贯彻执行各项经济政策或法律法规情况，重点审查土地管理的规范性和土地利用的集约性以及入园项目的产业结构及布局的合规、合法性，是否造成当地社会、资源和土地资源的浪费：审查在履行经济责任过程中各项经济工作目标的完成情况，重点审查所引进的入园项目实际投产状况，以及已经投产项目实际工业产值以及实际税收上缴情况，分别与计划目标任务数进行比对分析，实现审计目标，发挥审计监督作用。 一、所需数据 开发区领导干部履行经济责任情况绩效分析的计算机审计方法所需数据资料 （1）基础表：入园项目基本情况表 数据元素：序号、项目名称、签约时间、协议占地面积、协议总投资、法人代表、项目内容、产业类型 （2）基础表：入园项目投资进展情况表 数据元素：序号、项目名称、协议开工时间、实际开工时间、实际总投资、投产状况、项目进展情况 （3）基础表：入园项目土地利用管理情况表 数据元素：序号、项目名称、实际占地面积、土地出让金缴纳方式、出让金缴纳标准、应缴土地出让金、实缴土地出让金、是否办证 （4）基础表：土地出让金缴纳情况表 数据元素：收费项目名称、缴纳单位名称、缴纳时间、缴纳金额 （5）基础表：入园项目税收完成情况表 数据元素：序号、项目名称、法人代表、地税、国税 （6）基础表：入园项目进行招拍挂备查情况表 数据元素：序号、项目名称、许可证号、企业性质、招拍挂时间 （7）基础表：计划任务表 数据元素：序号、经济目标名称、计划金额 二、分析步骤 步骤一：审查开发区主要负责人在履行经济责任过程中重要的经济管理制度的制定、执行情况。 ①对入园项目投资进展情况表与入园项目基本情况表进行关联比对分析，查询出动工时间迟于协议开工时间一年的记录信息，生成未按计划推进项目进展疑点表，看是否存在不按协议规定的期限和条件推进项目进展，是否长期闲置土地。 select项目名称，协议开工时间，实际开工时间from入园项目投资进展情况表where（实际开工时间-协议开工时间）365 ②对入园项目投资进展情况表与入园项目基本情况表进行关联比对分析，设置实际投资额小于协议规定投资额1000万元的条件，查询出投资强度达不到规定标准的疑点记录，生成实际投资额小于协议规定投资额疑点表。 select a.项目名称，b.实际总投资，a.协议总投资from入园项目基本情况表a，入园项目投资进展情况表b WHERE a.项目名称=b.项目名称and（a.协议总投资-b.实际总投资）1000 ③根据生成的未按计划推进项目进展疑点表以及实际投资额小于协议规定投资额疑点表，调阅卷宗，查阅凭证并结合外出实地调查勘验：一是审查入园企业的财务状况，项目投资方资金实力，项目投资强度是否符合落户建设标准，在引进企业时是否进行项目的可行性研究：二是对于不按协议规定推进项目进度，有意推延项目的进展，开发区主要负责人在履行经济责任的过程中是否实行实时监督跟踪服务，是否制定有相关制度措施监督项目投资强度及其项目进展情况：三是对于长期闲置土地的项目是否督促企业限期整改：四是对于不符合要求是否及时上报政府以及有关部门取消地方扶持优惠政策享受待遇等措施，使地方政府利益免受损害。 步骤二：审查开发区主要负责人在履行经济责任过程中贯彻执行各项经济方针政策及法律法规情况，是否促进了开发区科学可持续发展。 ①将从开发区下设经济发展分局取得入园项目土地利用管理情况表与财政非税收入管理分局的取得的土地出让金缴纳情况表两个业务数据进行关联比对，生成欠缴少缴土地出让金疑点表，重点审查已经办理国有土地使用权证的入园企业是否按规定全额将土地使用权出让金缴入财政非税收入管理局，是否存在违规截留减免土地出让金收入和相关财政收入行为，开发区下设土地规划分局是否及时督促入园企业及时缴纳欠缴土地出让金。 select a.项目名称，a.出让金缴纳标准，（a.应缴土地出让金-b.缴纳金额）as欠缴或少缴土地出让金from入园项目土地利用管理情况表a，入园项目土地出让金缴纳情况表b where a.项目名称=b.缴款单位名称and b.缴纳金额＜a.应缴土地出让金and是否办证='是' ②将入园项目土地利用管理情况表与入园项目基本情况表两个业务数据进行关联，查询出实际占地面积大于协议占地面积的记录信息，生成少批多供或少供多用疑点表，审查入园企业是否存在少批多供，少供多用，变相“圈地”，有无转手倒卖土地、所谓的“炒地皮”，从中谋利，造成土地资产流失的违纪违规问题。
