同期同类项目批量跟踪审计工作法

作者简介:

原文出处:
山东审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2013 年 05 期

关 键 词:

字号:

      同期同类项目批量跟踪审计方法(以下简称批量跟踪审计),即审计机关对同一时期、同一类型的若干个政府投资建设项目采取统一审计工作方案同步开展跟踪审计的方式方法。该工作法的优势在于,能够有效扩大审计覆盖面,降低单个建设项目审计成本,提高现场审计工作效率,提升放大审计效果。具体做法如下:

      (一)借助“批量”审计,扩大投资审计覆盖面。

      批量跟踪审计,主要特点在于“批量”,将同期、同类全部政府投资项目进行归类汇总,根据审计力量,选取一批有代表性的项目同步进行同一内容的审计,克服了审计资源相对不足的困难,大比例扩大了投资审计覆盖面。

      主要方法为:一是在审计组织安排上,打破原来的对单个项目一审到底的纵向审计形式,采取同一时间点上对同类多个项目同时开展审计的横向审计模式。二是在审计内容安排上,对不同项目之间相同或者相似的内容和环节集中进行审计。三是在审计时间安排上,集中同一时间或相邻时间内对多个项目实施审计。

      (二)降低“单项”成本,提高现场审计工作效率。

      投资建设项目跟踪审计方式工作周期长、资源投入大、成本高,而批量跟踪审计方法有效降低了单个建设项目的审计成本,大幅度提高了现场审计工作效率。

      主要方法为:一是集中优势力量重点解剖一个项目,总结经验做法后,再分组连续对同类项目实施立项、征地拆迁、招投标、勘察审计、建设管理等同一重点环节、内容的现场审计,最大限度地发挥对同类项目各方面特点相对熟悉的优势。二是各审计组之间及时沟通审计做法和发现的问题类型,相互启示、借鉴和促进,有效方法和共性问题在多个项目间相互简单复制,实现审计信息共享,发挥团队效能。三是上级审计机关通过调度会、简报等方式及时指导下级审计机关开展同类项目的审计工作,全面总结推广本区域内探索创新的经验做法,发挥上下联动作用。

      (三)发挥“规模”效应,提升放大审计效果。

      在山东省范围内开展批量跟踪审计,可充分整合审计资源,发挥投资审计项目的规模化效应,全面实现批量跟踪审计的功效,大范围提升了审计效果。

      主要方法为:一是在项目安排方面,紧紧围绕省委、省政府工作中心,选择省领导重视、群众关心和社会关注的覆盖面广、投资量大的一大批同类建设项目实施审计,方便揭示共性问题,从体制、机制、制度和管理层面分析产生问题的原因并针对性提出建议,以审计信息方式为领导科学决策提供及时、可靠、全面的依据。二是在项目组织方面,统一组织省、市、县(市、区)三级审计机关实施审计,实行统一审计工作方案、审计业务流程、审计定性处理、审计报告模板、审计成果开发等“五统一”模式,采取上下联动,山东省厅及时总结推广各地探索总结的经验做法,指导推动市县投资审计工作开展,尤其是强有力推动县级审计机关实现投资审计“全覆盖”,改变了全省政府投资审计发展不均衡的局面。三是在成果开发方面,提倡采用多维度、多方向模式对审计成果提炼加工,提升信息价值和层次。见微知著放大规模问题,借助于批量跟踪审计模式的推广和深化,着力增强成果开发的规模效应,在某个项目审计中发现典型问题,立刻推广到所有的审计相关项目,将问题进行统一归集汇总,放大审计成果。

相关文章: