由于我军军队审计岗位准入制度的建立还处于起步阶段，因此我们应当也有必要广泛吸收国内外相关行业准入制度的优秀成果，利用他山之石攻军队审计准入制度这块玉。 （一）设计原则 军队审计岗位准入制度的设立应符合三个原则，即合法性、专业性和合理性原则。合法性原则是指军队审计岗位准入制度的建立和实施必须依据国家和军队相关法律法规，尤其是要符合军队审计相关法规的规定；专业性原则是指军队审计岗位准入制度的基本内容应充分体现军队审计专业的特点，重点突出维护军队财经纪律的作用；合理性原则是指在军队审计岗位准入制度的设计和实施方面，要充分吸收国内外的先进经验，兼顾军队实际，在充分考虑军队基本情况的前提下适当超前。 （二）制度构成 建立制度的目的是保证进入审计岗位的人员都是合格的，不合格的人员能够及时被调整，通过建立能上能下、能进能出、竞争择优的激励机制，解决当前审计干部队伍建设中存在的矛盾和问题，从制度上保证审计干部队伍的生机和活力。这一制度的构建主要包括三个方面内容，即：准入考试制度、资格管理制度和考评退出制度。 1.准入考试制度。军队审计岗位准入资格考试主要是为了考察军队审计人员的专业知识和综合素质，这些知识主要体现军队审计工作的专业特色，其考试科目基本内容可设置如下：（1）专业知识。军队审计人员在进行审计的过程中，要搜集、审查和反映经济活动中的会计资料，对其进行监督、评价和鉴证。因此，军队审计人员必须熟悉军队审计法规、财经法规和财务知识。其考试内容包括：军队会计学、军队审计学的基本理论知识和审计法规、财经法规等。（2）综合能力。军队审计人员在开展工作时，需要与有关部门的领导和管理人员打交道，需要检查和评价他们的工作，并将审计发现的问题和改进意见报告其上级有关部门，无形中对审计人员协调指导能力、文字工作和口头表达能力、工作创新和调研能力提出了更高的要求。因此，军队审计人员必须具备胜任本职工作的综合能力素质。其考试内容包括：机关事务处理能力、审计公文写作水平等。（3）计算机操作。随着计算机技术被逐渐引入军队审计领域，特别是军审工程的阶段性成果，把计算机技术在军队审计工作中的运用推向了一个新阶段，将审计人员的计算机操作能力作为该制度中的一项重要内容，可以保证从事军队审计工作的人员具备必要的计算机实际操作能力，以适应我军信息化的快速发展。其考试内容包括：常用办公系统操作应用和军审系统实务操作。 2.资格管理制度。（1）注册管理。军队审计人员注册管理部门可由考试办公室兼管，注册管理部门可设置审计人员注册管理系统。通过直接资格认定或间接资格认定的审计人员即可录入审计人员注册管理系统。在以后的审计人员任命中，只能从注册管理系统中选取符合岗位要求的审计人员。（2）后续教育。为保证和提升军队审计人员的专业素质、执业能力和执业道德水平，加强军队审计人才培养，需要对军队审计人员实行后续教育，后续教育的实施对象为全科通过考试并通过注册的审计人员。（3）年检管理。军队审计岗位准入资格年检是指对军队审计人员任职资格进行的年度检查。凡正从事军队审计工作及已取得军队审计准入资格的人员，均应接受年检。年检的具体内容包括执业状况，奖惩情况，当年接受后续教育的情况等。 3.考评退出制度。考评制度内容包括政治思想、专业技术、工作业绩和廉洁自律等，可采取专业考评与工作业绩鉴定相结合、主管部门组织考评与被审计单位评议相结合、机关考评与群众民主测评相结合等办法实施考评。考评可每两年或者一年组织一次，其考评结果也应录入注册管理系统。此外，还应建立审计岗位退出制度，旨在打破岗位终身制，逐步形成“准入—考评—退出—新的准入”的用人新机制，增强审计人员做好审计工作的责任感和紧迫感，鼓励先进，鞭策后进，提高审计人员队伍的整体素质。 由于军队审计岗位准入制度涉及多方职能部门，也涉及行业管理和干部管理、新任审计员和在职审计员等多方关系，为顺利推进军队审计岗位准入制度实施，还必须有相应的措施予以保证，包括明确各职能部门的职责分工，制定相关规定与细则，处理好各方关系等。 （一）职责分工 1.主管部门。军队审计岗位准入制度的制定和管理应由解放军审计署和总政干部部共同负责。解放军审计署负责审计岗位准入制度的制定和修改，可在审计署设立军队审计岗位准入资格考试办公室，负责军队审计岗位准入资格考试的日常管理工作。考试办公室可由相关学科的专家、教授组成，负责考试内容的研究、考试大纲的编写、考试政策咨询以及命题指导工作。总政干部部负责报考人员的审查、考试及考场选址。 2.考务机构。为确保公平公正，实现命题与考核分离，主管部门可委托拥有军队审计专业的后勤院校，成立考务办公室。具体组织军队审计岗位准入资格考试的培训和考核，并设立固定的考点考场。考试后由总政干部部组织院校相关教授、专家进行封闭式批阅试卷，并报考试办公室录入、公布考试成绩。
