根据全国政协十二届一次会议日程安排，今年有两次全体会议是委员作大会发言，由于较以前减少了1次，只能安排32名委员发言。大会发言包括委员代表界别发言和委员个人发言，除去民主党派、社会团体等界别的发言，只有20名委员获得了发言机会。全国政协委员、重庆市审计局副局长丁时勇提交的大会发言材料通过层层筛选，成为这幸运的二十分之一。3月4日，记者见到他时，看得出他很开心。 丁时勇准备的大会发言题目为《优化转移支付结构，完善分配管理制度》。“发言材料总结了多年财政审计中发现的问题”，他说。虽然是第一次担任全国政协委员，但丁时勇有着十年重庆市政协委员的履职经历，他说自己担任委员还是“有基础，有优势的，在履职和参政议政方面积累了一定经验”。丁时勇担任重庆市审计局副局长已经九年，谈及审计工作对履行政协委员职责有怎样的帮助时，他说，国家审计机关依法独立实施审计监督，工作涉及面广、政策性强、质量要求高。作为审计人，对经济社会发展的相关领域能有较多了解，如通过财政预算执行审计、部门预算执行审计、政府投资审计和领导干部经济责任审计等，既能客观评价这些工作取得的成绩，也能够揭示存在的问题，并通过分析原因，提出有针对性的建议，更能发现在体制机制、政策制度等方面存在的问题。 丁时勇还向记者介绍了今年他带来的三个提案：《建立健全政策支撑体系，改善微型企业初创环境》、《积极化解“撤点并校”带来的不良后果，全面实现农村教育良性发展》、《关于完善重大行政决策后评价制度的建议》。“我的提案都和审计工作有直接关系。”丁时勇抖一抖手中的提案对记者说，“2010年重庆市政府出台了大力发展微型企业的若干意见，去年，我们对重庆市微型企业财政补助资金进行了审计，第一个提案就和这项审计工作有关。去年，我们还按照审计署的统一部署，实施了农村中小学校布局调整审计调查，所以有了第二个提案。前几年，我曾主持审计署科研课题《国家审计机关开展经济政策评估的研究》，在此基础上形成了第三个提案。”丁时勇说，来自审计系统的政协委员只要用心是能够形成比较好的建言材料的。 当选全国政协委员，丁时勇感觉“无比光荣，责任更大”，“在担任市政协委员时主要关注本市经济社会发展问题，而作为全国政协委员，就不能只就重庆谈重庆，要从本地的实际出发，通过对全国情况的了解、分析和思考，提出带有普遍性和全局性的意见和建议，这样的建言才有意义。” 我国的改革开放已走到了第三十五个年头，进入攻坚期和深水区，为应对国际国内形势的变化，国家的宏观经济调控政策也在不断调整。丁时勇认为，现在审计面对的环境更加复杂，审计理念、方法和手段要不断创新以适应要求。“近年来，审计机关在如何发挥审计的‘免疫系统’功能和有效推动完善国家治理方面进行了积极探索，比如对重大突发事件、重大决策实施情况的审计，对重大建设项目的跟踪审计等，这在很大程度上扩大了审计监督的范围、提升了审计工作的成效，必须坚持下去，并不断总结好的经验和做法，形成配套的制度和办法，更好地发挥审计的建设性作用，服务于改革开放。”此外，丁时勇还表示，针对经济政策和重大行政决策中存在的不科学不合理的情况，审计可在经济决策的评估和重大行政决策后评估方面发挥更加独特的作用，但“这对审计人员的业务素质和能力要求更高，需要较长时间的探索和积累”。 3月7日下午，在人民大会堂举行的全国政协第二次全体会议上，丁时勇第五个走上主席台发言，他的发言赢得了热烈的掌声。
