［中图分类号］K258 ［文献标识码］A ［文章编号］1000－5455(2012)06－0109－11 傅秉常，1896年生于广东佛山，10岁至香港上学，20岁毕业于香港大学工科，是民国时期的资深外交家。清末民初外交界前辈伍廷芳是其妻子的姑丈，伍廷芳之子伍朝枢与他各娶著名港绅何启之一女为妻，又是连襟。其自1917年兼任伍廷芳的中英文秘书起，次年任南方军政府外交部秘书，1919年作为伍朝枢的随员出席巴黎和会，大革命时任孙中山的外交秘书，南京政府时期先后任立法院外交委员会委员长、外交部政务次长等职，并一度被任为外交部长(未就职)，对外交事务甚有心得。1943年初他出任驻苏大使，1946年当上了各国驻莫斯科外交团团长。关于傅秉常与民国外交的问题，学术界已有了一些研究成果①；但还有值得探讨的空间，关于他的史料也还有待进一步整理公布。本文拟对其外交活动及外交思想略作探讨。 一、追随伍廷芳，初入外交界 傅秉常晚年尝谓，他一生政治上关系密切，学问、做人两方面均受益极深者，计前辈三人：伍廷芳、孙中山、唐绍仪；同辈朋友三人：伍朝枢、王宠惠、孙科。他进入外交界，应该与伍氏父子关系密切，“余追随伍廷芳先生最久，受惠亦最深”②。他在外交方面的最初学识，就是由伍廷芳刻意训导的。傅秉常先为伍廷芳之中英文秘书。1918年广州军政府正式改组之后，他出任总务厅印铸科长，主管关防勋章等；同时兼任外交部秘书，开始其外交生涯。1920年，傅秉常任广东军政府财政部及外交部驻港代表，旋被广东省长胡汉民发表为两广交涉员。 1923年初孙中山返粤后，任命傅秉常为广东特派交涉员兼粤海关监督。1923年3月，广州大本营成立；6月，伍朝枢任大本营外交部长。因为傅秉常与伍朝枢的特殊关系，孙中山即发表傅秉常为大本营之外交秘书、并兼两广交涉员与粤海关监督，协助伍朝枢办理对外交涉事务。后因外交须统一办理，省政公署交涉局长也由傅秉常兼任。一身四职，傅秉常曾谓自己的工作“忙迫异常”③。这时期经常的外交工作，是与住在沙面的各国领事的交涉，与对香港、澳门的总督和有关人士的交涉。 傅秉常任两广交涉员时，孙中山将欲南下，而香港方面犹未取消此前阻止孙中山登岸之禁令。傅秉常受命与港英当局交涉，时港绅中较具影响力的周寿臣与罗旭和两人与傅秉常有世交之谊。经两人介绍，傅秉常得以往访港督，力言香港与广东合作之必要，否则香港之安定与发展将受到种种妨害。当时英国公使朱尔典驻北京，所代表的英国外交部执行的是反国民党的政策。傅秉常告诉港督，香港政府隶属英国殖民部，殖民部之政策及目标与外交部不同。经傅秉常陈词之后，香港方面对于与广东国民党的合作转趋热心。不仅取消限制孙中山登岸之禁令，且遣人至码头迎接，一度甚至拟邀孙中山驻总督府，“中山先生在港精神上极感愉快”④。孙中山与港督两次商谈港粤合作，颇为融洽，并曾应邀到香港大学发表演说，对联英抱有一定期待。但因英国外交部、英国驻穗总领事等竭力反对，此一尝试联英之政策未能成功。 其后，国民党开始其联俄政策，傅秉常也参与其事。时苏联陆续派人来粤，大都由廖仲恺负责接待。但傅秉常与鲍罗廷夫妇接触较频繁，并负责联络苏联军事代表加伦将军等。多年之后，傅秉常称其对孙中山所提倡的联俄容共政策甚不赞成，“与鲍罗廷交涉，余曾负责其中一部分工作，然深感失望。假设联英成功，则日后之局面必定改观”。但这应为局势大变之后的说词。⑤其实，这时的联俄经历，对其三四十年代出使苏联，应是一个难得的早期经验。在其回忆的另一处，他自己也坦承：“广州时期，鲍罗廷常与余谈论问题，且介绍余阅读社会主义书籍。……余对共产主义与苏俄之有相当认识，日后且能负责对苏外交者，多赖鲍罗廷于此等理论之引介。”⑥ 1924年6月，沙面英法当局颁布歧视中国人的“新警律”，激起广州工人的强烈不满。7月15日，沙面3000多名工人宣布罢工，全市各进步工会也起而响应。罢工的浪潮严重冲击着英法当局，他们不得不向广州革命政府寻求帮助。孙中山命傅秉常以广东交涉员身份参与调处。傅秉常根据孙中山应尽快打破僵局的意见，开展了和沙面当局的谈判并最终达成协议。从协议内容看，对中国员工还是甚为有利的，基本否定了“新警律”的内容，也保障了罢工工人的利益。这说明，在罢工工人及革命政府的支持之下，傅秉常的外交斡旋工作较为成功。⑦ 1925年“五卅惨案”发生后，6月23日广州又发生“沙基惨案”，更激起了广东民众对英帝国主义的愤怒，终至掀起了震动中外的反帝运动——省港大罢工。傅秉常回忆，在关于沙基惨案的交涉中，他不仅因担任两广交涉使首当其冲，与各国领事反复交涉，事实上当时广州政府之外交机关，自外交部、交涉使以至省长公署，均是由他负责。故“沙基惨案”后之交涉，无论以伍朝枢、胡汉民还是以他本人名义发表的文件，实际均是由他一手经办。⑧广州国民政府曾特命孙科与傅秉常等组团北上，与当时的北洋政府执政段祺瑞等进行联络，商议采取一致对外的政策。但那时香港当局则反以污蔑和威吓的言词答复国民政府。孙科与傅秉常等北上的代表，于1926年3月8日发表宣言，表示须于自由平等的原则下，由香港政府与港粤罢工委员会进行解决。宣言强调了广州国民政府是代表民众利益的政府，要求废除帝国主义的对华不平等条约，如此才可能有正常的交往和通商。这反映了国民革命高潮时期激进的革命外交的基本立场，傅秉常作为具体的执行者，亦大体秉持了这一立场。⑨ 二、任职国民政府外交部 ——从佐理部务到政务次长
