中图分类号：D618 文献标识码：A 文章编号：1002-1590(2012)06-0021-10 一、引言 台湾历来是中国领土不可分割的一部分，由于其独特的地理位置，台湾历史上经常受到外来势力的干涉或侵略，其中荷兰和日本的殖民时间最长，分别达到了38年和50年。1945年10月25日，日本宣布无条件投降后，台湾重新回到祖国的怀抱，中国政府恢复对台湾行使主权和实施行政管理的权力。①抗战胜利后，随之而起的却是国共内战，中国共产党领导人民取得胜利，中华人民共和国中央人民政府在北京成立；国民党当局节节败退，最后退据台湾。如果不是朝鲜战争爆发后美国迅速介入台湾海峡，台湾问题或许早已解决。然而朝鲜战争的爆发最终改变了两岸态势，在美国的支持下，退据台湾的“中华民国政府”继续和北京争夺国际社会“中国唯一合法政府”的认同，②台湾再次与大陆分离，直至今日。③ 台湾问题从本质上讲是中国内战的历史遗留问题，是中国的内政，但台湾问题形成的背景和后来的发展又与美国有着密切的关系。④邓小平同志在上世纪70年代就曾一针见血地指出，台湾问题归根结底是美国问题，没有美国干涉中国内政就不会有台湾问题。⑤正因为有美国的介入，台湾问题不仅成为中美关系中最敏感、最重要的问题，是两国关系的核心与关键，而且也成为中美关系的决定性因素。⑥事实上，二战后乃至中华人民共和国政府成立后的60多年里，中美关系一直跌宕起伏，台湾问题一直是中美关系变化的最主要因素之一。 半个世纪以来中美关系中的台湾问题迂回曲折地发展。⑦二战后，美国从自身的全球战略利益出发，凭借自己的军事实力无理干涉中国统一的进程。这一阶段美国拒绝承认中华人民共和国政府，并保持与国民党当局的官方联系，从这开始台湾问题成为中美关系难以跨越的障碍。1969年的珍宝岛事件后，中美双方突破了冷战思维，在处理台湾问题上有了实质性的进展；1972年2月21日，尼克松访华并发表《上海联合公报》；1978年12月6日，中美双方在经过多轮双边会谈后，发表了《中美建交公报》；1982年8月17日就分步骤直到最后彻底解决美国向台湾出售武器问题发表了《八·一七公报》。中美《上海联合公报》、《中美建交公报》和《八·一七公报》的签署，标志着中美两国关系正常化，是中美两国关系进一步发展的基础。美国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国的一部分。 苏联和东欧剧变，两强的格局不再存在，美国长期以来“以中制苏”的目标也不复存在。过去台湾当局是中国的民族主义者，他们与其产党对手一样致力于中国的统一，海峡两岸都认为只有一个中国。⑧然而1988年蒋经国去世后，以李登辉为首的台湾当局的立场发生了重大变化，在国际上开展以“主权独立”为目标的“务实外交”。1989年以后，美国借台湾问题寻找事端，台湾问题成了起伏跌宕的中美关系中最具破坏性的引爆点。美国长期以来在台海问题上的两面性政策导致“台独”势力的恶性发展，陈水扁在2002年抛出“一边一国”论，2003年又提出“公投绑大选”和“新宪”。⑨但是9·11事件后美国政府内外交困，愿意保持台海相对和平，而不愿看到“台独”毁坏中美关系。2006年4月胡锦涛主席出访美国，并与布什总统会晤，布什政府表示“美国政府在台湾问题上的立场没有变化。美国坚持一个中国政策，理解中方在台湾问题上的关切，不希望看到台湾当局单方面改变台海现状的行动损害中美关系”。⑩ 2008年马英九上台后，两岸关系良性互动，2009年中美关系也发展比较顺利，然而2010年年初，奥巴马政府宣布继续对台湾出售布什政府时期同意出售的武器，这一事件说明台湾问题对于中美关系的重要性看似降低了，但事实上台湾问题依然是制约中美关系的主要因素。(11)中美之间由于存在结构性的矛盾(意识形态、文化、地缘政治和台湾问题)和结构性的合作(利益深度交织、全球化、多国崛起等)，指望美国公开支持中国和平统一在现阶段还有难度。(12) 在中美三个公报的基础上，美国“对中国的统一问题(即台湾问题)”看似“采取‘不介入’的态度”。邓小平曾指出，虽然美国也有一部分人赞成台湾和中国大陆统一，但不占主导的地位。他揭露道，“美国历来是介入的”，“美国的当权人士从未放弃搞‘两个中国’或‘一个半中国’”，可以说，“在台湾问题上，美国的政策就是把住不放”。(13)半个多世纪以来，由于台湾问题的存在，中美之间经历了风风雨雨的曲折过程，同时也是由于美国的介入，中国的统一大业遭受阻碍。美国这种两面政策不仅左右着中国与美国，以及大陆和台湾之间的交互关系，也塑造了美国民众对中国以及对中国台湾的认识。为了真实地了解美国民众如何认识中国台湾的地位，本文利用“美国人对华态度”实证调研的数据深入分析“美国民众如何认识中国台湾？哪些因素使得美国民众对中国台湾有这样或那样的认识”等。 二、问卷调查与假设 自从1972年中美建立正式的外交关系以来，美中关系一直在迂回曲折中前进，时而好转时而恶化。美中关系也一直是媒体、学界津津乐道的话题，不仅得到美国普通公众的关心，也受到美国意见领袖的广泛关注。一项由百人会(C-100)(14)发起的调查研究显示：与1994年相比，2004年美国普通公众和意见领袖都普遍认为他们对中美关系更加熟悉了。C-100沃思林研究(1994)显示在1994年有46%的美国公众对中国有好感，到2004年C-100佐格比民意调查(15)发现对中国有好感的公众达到了59%。皮尤(PEW)、美国马里兰大学的国际政策态度项目组(PIPA)、盖洛普(Gallop)、英国广播电视台(BBC)和美国新闻网(CNN)都相继开展过美国人对华态度的调查。然而以上的研究通常是从比较宏观的方面调研，或者是全球范围内的调研，其中涉及中国的内容相当有限，问题也比较简单。 上海交通大学人文艺术研究院和杜克大学中国传媒研究中心主持了“美国人对华态度”调查研究。该调研是中国学术界首次在美国全境范围内开展调研，希望借此评估美国公众对中国的态度。调查问卷从中国视角、中国立场出发，采取自行设计与主导的方式。在设计过程中，一方面向美国哈佛大学、杜克大学、哥伦比亚大学等全球知名大学的政治学、传播学与民意调查实证研究专家深入咨询了相关意见，另一方面就相关中心议题咨询了北京、上海的一线官员、国内专家，经过五六轮讨论和多次前期测试，最终严格按照科学规范形成了调查问卷。调查委托印第安纳大学调查研究中心(这是美国最好的电话调查中心之一)于2010年6月到2010年11月通过电话访谈的方式在全美范围内开展，共回收有效样本810份。其中男性占49.6%，女性占49.9%；白人/高加索人占84.4%，黑人或非裔美国人占5.8%，其他民族占9.80%。
