中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1008-7095(2012)06-0005-08 中国共产党第十八次全国代表大会政治报告指出：我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。[1]提高党的建设科学化水平，是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，是科学发展观在党建领域的必然要求，也是要在实践中不断探索、不断总结、不断推进的一个重大命题。对于这一命题的研究和探讨，首先要解决本体论的问题，对“党的建设科学化”这一概念本身进行辨析。 一、党的建设科学化释义：概念建构 从语词上看，党的建设科学化，包含“科学”、“科学化”和“党的建设科学化”三个层次的分析性内容。因此，要准确把握“党的建设科学化”的本质内涵，就必须先澄清什么是“科学”、什么是“科学化”。 一提到科学，很多人就以为科学指的就是数学、物理、化学、生物等，即“自然科学”。自然科学当然是重要的科学，但科学并不只是自然科学，还包括社会科学、管理科学、思维科学等。从纯粹研究的角度看，“党的建设”属于政党研究和政治发展研究的一个子领域，就学科而言属于政治学的范畴，而政治学又是社会科学的一个重要分支，因而“党的建设”本身就是“科学”的一个组成部分。 那么，什么是“科学”呢?简单说，科学就是正确反映客观事物的本质和规律的系统知识，具有客观性、理论性、验证性、系统性、发展性等特点。而所谓“科学化”，就是使某种事物符合科学原理，或者说是科学原理转化为人类实践的过程和状态。有鉴于此，“党的建设科学化”就是使党的建设更加符合科学规律，是把有关政党的科学原理外化于中国共产党建设实践的态势和进程。 上述对于“科学”的理解，是从严格的“科学学”的观点出发的。在现实生活中，人们往往从“泛化”的意义上使用“科学”这一名词。在中国，一些意识形态上的价值和信念，例如共产主义的远大理想，虽然还没有得到验证或者无法加以验证，但人们通常也称之为“科学”。国际上通常把这类知识体系称作“规范性理论”(prescriptive or normative theory)，涉及社会理想、发展蓝图、行动准则、制度设计等系统的理论学说，与“经验性理论”(empirical theory)相对应。与经验性理论可以加以验证(证实或证伪)不同，规范性理论一般难以验证或根本无法验证，但却可以引导人们去追求一种事业并说服他人一起去追求这一事业。[2]诸如人民主权、自由、平等、博爱等，就基本属于这种规范性理论。从政治学的角度看，规范性理论与经验性理论的分野，也可以说是政治哲学(political philosophy)和政治科学(political science)的分野。狭义上说，只有政治科学才能够称得上是真正意义上的“科学”；但广义上说，无论政治科学还是政治哲学，都属于科学的范畴，都是政治学的重要组成部分。例如，人民主权理论自诞生以来，从来没有得到过验证也很难加以验证，从前面严格的“科学”标准去衡量，它似乎不能算作是“科学”；但是作为一种系统的思想学说，人民主权理论指导了人类的政治实践并催生出现实的民主政体，使人类政治文明翻开了新的一页，难道说这不是一种科学理论吗?绝对多数情况下，人们都会把这种规范性理论视为“科学”。 就“党的建设科学化”而言，其中的“科学”内涵广义上应当包括上述所有层面的内容，在狭义上则主要是指那种客观的、可验证的、普适的知识体系。有些理念、制度和方法在特定的时空条件下是可行的、合理的或被认可的，但在另外的时空条件下就不可行、不合理或不被认可，这是不是科学往往是有争论的。从人类历史发展的长河观之，有些思想和行为在过去被认为是异端邪说，但后来逐步被普遍接受甚至成为一种普适的理论和价值，如“日心说”、“主权在民”、“市场经济”，等等；相反，有些思想和行为曾经盛极一时，但后来却被人类所抛弃，因为它们没有反映事物的本质性和规律性，也就是说不科学。在我国，这类事例也很多，以前许多被奉若神明的东西，现在已时过境迁了。科学的发展之于人类社会发展的历史中，表现出不断地重复、延伸和深入，以一种螺旋形的交互式的多元化的发展形态和不断延续与派生、不断淘汰与新生的发展方式，被人们感知和把握。 中国共产党的党建科学化，应该是上述狭义与广义层面内涵的统一。因为中国共产党是立足中国的无产阶级政党，既具有政党的一般属性，又具有自身的特殊性；其思想理论体系既需要实践加以检验并逐步形成普遍的真理，同时也需要规范性的理论对广大党员和干部的实践进行指导，马克思主义及其中国化的重要成果就是这种理论的典型。因此，“党的建设科学化”的涵义，应在坚持政党建设科学化一般理论、一般规律的基础上，作出符合自身特征的矛盾规定性。 党的建设科学化，本质上是要求党的活动符合政党活动的规律。这里的规律，既包括作为马克思主义执政党的特殊规律，也包括作为一般政党的普遍规律，因此党建科学化既需要立足于中国国情，也需要具有世界眼光。中国共产党首先是作为政党而存在的，具有政党的一般属性，以取得政权为目标，具有组织政府、利益综合、政治社会化、政治录用、政治动员等政党的一般功能，同时也具有政党的一般性组织结构。如果忽视政党的一般规律，过于强调中国共产党的特殊性，就不利于党的建设科学化，就容易把自己的经验神圣化，固步自封，难以有改革创新精神，难以借鉴其他政党的宝贵经验。世界上政党的发生、发展，具有几百年的历史，在党的建设方面有一些宝贵经验，值得借鉴。同样，如果只强调一般性，忽视中国共产党的特殊性，盲目照搬国外的政党模式和制度，就会偏离中国特色的社会主义发展道路，这是中国共产党所坚决反对的。总之，认识和运用党的建设的规律，推进党的建设的科学化，必须正确处理共性与个性、普遍性与特殊性的关系。
