大力加强党的作风建设和纪律建设,更加科学有效防治腐败

作 者:

作者简介:
李雪勤,中央纪委研究室主任

原文出处:
中国监察

内容提要:

必须把保持党同人民群众的血肉联系放在更加重要的位置,把以人为本、执政为民作为检验一切执政活动的最高标准,任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进。


期刊代号:D2
分类名称:中国共产党
复印期号:2013 年 03 期

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      党的十八大报告以“全面提高党的建设科学化水平”为主题,从8个方面对全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”总体布局进行了部署。报告在部署党的作风建设的同时,还专门部署了党的反腐倡廉建设和纪律建设,这在历次党代会报告中还是第一次。这就把党的作风建设和反腐倡廉建设以及纪律建设放到更加突出的位置,对于我们更好地履行纪检监察职责,深入开展党的作风建设和纪律建设,更加科学有效地防治腐败,提出了新的更高的要求。我们一定要认真学习,深刻领会,坚决贯彻执行。

      党的作风建设要以保持党同人民群众血肉联系为重点来进行

      党的作风建设是党的建设的重要组成部分,也是我们党的最大特色和优势。在总结以往经验的基础上,党的十八大报告明确要求:“坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。”鲜明地指出了加强党的作风建设的重点任务和目标要求。

      国际国内的历史经验反复证明,一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心的向背。如果不能代表广大人民的根本利益,不能赢得广大群众的拥护和支持,无论叫什么名称、喊什么口号,迟早都会垮台。我们党之所以能够取得革命、建设和改革事业的成功,靠的是始终代表最广大人民的根本利益,始终保持与人民群众的血肉联系;如果我们脱离群众,失去人民的拥护和支持,最终会走向失败。因此,我们说党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题,绝不是危言耸听。前车之鉴,历历在目。必须把保持党同人民群众的血肉联系放在更加重要的位置,把以人为本、执政为民作为检验一切执政活动的最高标准,任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进。

      一是要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。党的十八大报告明确提出,要“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。”这是中央总结以往在全党开展集中教育活动的成功做法、根据形势任务发展对党的建设提出的新要求而作出的一项重大战略决策,既体现了马克思主义群众观的内容,也包含了保持党的纯洁性的要求,是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。开展党的群众路线教育实践活动,必须紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线,使我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终保持马克思主义政党的先进性,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,使党的事业获得人民群众的更大支持。必须突出“为民务实清廉”这个主题,把为人民服务作为共产党人的天职,坚持问政于民、问需于民、问计于民,更好地为人民谋利益、谋幸福;坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓、敢于担当,多干让人民满意的好事实事;坚持廉洁从政、勤奋从政,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。必须着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害人民群众利益的行为,切实保障人民群众的合法权益,以教育实践活动的实际成效造福于民、取信于民。

      二是要加强密切联系群众的各项制度建设。要完善党员干部直接联系群众制度,认真落实领导干部定期接待群众来访、到基层调研和定期组织干部下访等制度,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全党性定期分析制度,把作风状况作为党性分析重点内容,把党性分析作为民主生活会主要内容,对照党章要求和群众意见开展批评和自我批评,切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题。要建立健全领导干部作风状况考核评价机制,并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据,褒奖重用作风正派、群众拥护的党员干部,进一步树立正确的行为导向和用人导向。要加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,提高制度的执行力,使各项制度真正成为党员干部改进作风的刚性约束。

      三是要加大对党风方面突出问题的整顿力度。作风问题往往是导致腐败的前奏。要按照党的十八大报告的要求,认真开展专项整治活动,着力整治庸懒散奢等不良风气,切实以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治奢树威信。要重点加强对领导机关和领导干部的管理和监督,教育引导各级领导干部以身作则、率先垂范,坚决克服官僚主义、形式主义等不良风气。要注重加强对基层党员干部的管理和监督,教育引导基层党员干部增强党性观念、群众观念和法制意识,着力解决办事不公、作风粗暴等突出问题。要坚持把督促整改问题与严格执行纪律结合起来,对作风不正、情节严重、造成恶劣影响的,要按照党纪政纪严肃处理。

      党的纪律建设要围绕维护党的集中统一的政治要求来进行

      党的十八大报告明确指出:“党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一。”并且专门用一个部分进行阐述,充分体现了我们党对加强党的纪律建设的高度重视,充分体现了我们党切实维护党的集中统一的坚强决心。

      我国是幅员辽阔、人口众多的多民族统一的国家,我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的集中统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证,也是全党全国各族人民最高利益所在。当前,我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。作为一个有8260多万名党员的世界第一大执政党,面对复杂多变的国际环境,面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,面对党所面临的各种考验和危险,如果没有统一的意志和严明的纪律来维护,只能是一盘散沙,只会是一事无成。全党只有严明纪律、团结一致,才能成为一个集中统一的有机整体,形成强大的凝聚力和战斗力,才能肩负起领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命,更好地贯彻落实全面建成小康社会的各项部署,推动党的事业蓬勃发展。

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