近年来，随着公共管理伦理学以及领导人才素质、能力的测评等研究在我国的逐渐兴起，领导者工作价值观也开始进入我国公共管理理论和领导学理论的研究视域中。然而，从现有的研究成果来看，更多的是停留在对西方工作价值观理论的简要评介和对现实中领导干部价值观存在问题的泛泛而谈上，缺乏对领导干部工作价值观哲学维度的考察。本文试从价值哲学的角度对领导干部工作价值观进行分析，并以此为基础来剖析当代中国领导干部工作价值观的内在冲突及其原因。 一、价值哲学视野中的领导干部工作价值观 领导干部工作价值观是领导干部的价值观在领导实践和从政行为中的体现。一般来说，价值观是指人们在社会生活实践和文化传统基础上形成的对价值的基本看法或总的观点，是集中体现人们在现实生活中进行选择和追求的态度、准则、目的、理想并以评价方式发生作用的较固定的取向性、评价性的价值意识体系。价值观是深藏在人们行为背后的思想制导阀，一定的价值观必然引导和规范着价值主体的各方面行为。但是，价值观是一个总体性概念，同一个价值观在人的不同的活动领域中往往会有所侧重地表现出来。通常我们可以把人的活动领域划分为工作和生活两大类，那么价值观也可以因此被划分为工作价值观和生活价值观两大类。生活价值观是人们对待生活的态度；工作价值观是相对于生活价值观而言的，反映的是人们对待工作的信念和态度以及在工作中表现出来的一种价值倾向。工作价值观是个人行为的内在动力，使个人朝着人生的目标前进，引导个人行为的方向和动机。 领导干部工作价值观是工作价值观的重要组成部分，从本质上来说，领导干部工作价值观本质上反映的是领导干部在从政实践中生成和积淀的价值追求与取向，是领导干部在公共行政和管理领域中对某种特定的从政思想、从政行为方式的功效和意义所做的理解和追求的总称。领导干部工作价值观和一般工作价值观是个别和一般的关系。它除了具有一般工作价值观的基本特征外，还具有其独特性。主要表现为：第一，阶段性。它包含着主体从情感倾向到心理定势再到理想信念，即由感性到理性的阶段性发展过程。第二，公共性，即维护和促进公共利益。这一特性是由领导干部依法行使公共权力、管理公共事务、承担公共责任的工作内容所决定的。第三，党性。对于当代中国党政领导干部而言，必须坚持以集体主义为思想原则，以为人民服务为核心理念，以共同富裕为基本目标，以“三个有利于”为衡量标准，以“提高党的执政能力”为价值目标来开展从政实践。 价值观作为一种观念意识必然以价值评价的方式对价值主体产生较为确定的取向性的支配作用。就领导干部工作价值观的核心和内容来说，它是以价值主体意识为核心和出发点，包含工作秩序信念、工作规范意识、价值实践思维、核心价值理念等四个基本维度的评价坐标体系。其中，价值主体意识指的是价值主体对自己在社会价值生活系统的意义的自我意识。由于价值主体不是抽象的个体性的存在而是现实的社会性存在，因而价值主体意识首先要解决的问题就是价值主体与集体、社会和他人的关系，包括个人价值与社会价值的关系、权力与责任的关系等内容。对于领导干部而言，如何看待和处理自己与集体、社会、他人的关系，是领导干部工作价值观的出发点，对领导干部工作价值观的基本性质和特征具有决定性意义。工作秩序信念是领导干部关于工作域应该具有什么样的结构状态和运行方式的认识，具体表现为对民主与专制、竞争与协作、等级与平等等工作秩序的观念倾向，其核心是政治忠诚问题。工作规范意识主要是指领导干部在工作中应当遵循什么样的政治原则、道德规范、法纪法规、审美情趣乃至工作态度的认识，其核心是廉政意识。价值实践思维指的是领导干部在工作中确立什么价值目标和运用什么手段去实现价值目标的认识，具体表现为效率意识、代价意识、冒险意识等，其核心是政绩观念。核心价值理念主要指决定领导干部在工作实践中的行为方式的本位取向，具体表现为权力本位、金钱本位、能力本位等。工作秩序信念、工作规范意识、价值实践思维、核心价值理念构成了领导主体四个维度的评价坐标体系，它们和价值主体意识一起共同规范、协调、控制着领导干部的从政实践。 领导者工作价值观是树立和落实科学发展观的价值基础，是社会主义市场经济条件下加强党员干部的党性修养和政德建设的一个关键问题，加强领导干部工作价值观建设不仅关系到领导干部个人的健康成长，而且直接影响到党的执政能力建设和党的事业的兴衰成败。 二、当前我国领导干部工作价值观的内在冲突 从价值哲学的角度来审视当代我国领导干部的工作价值观，可以发现“矛盾性”和“冲突性”是其鲜明特征，主要表现为以下几方面。 (一)价值主体意识的矛盾性特征 一般来说，可以把领导干部的价值主体意识分为两种：集体主义工作价值观和个人主义工作价值观。在当前的领导干部中，极端的以自我为中心的工作价值观已经基本被抛弃，集体主义成为普遍的工作价值观倾向。然而，由于对集体主义理解上存在着较大的偏差，所以在集体主义之名下的工作价值观往往大异其趣，呈现出了明显的矛盾性特征，这在现实中主要表现为一些领导干部以抛弃“忽视个人利益”的传统集体主义为名，在新集体主义的话语下重新演绎着个人主义、利己主义的逻辑。
