刘少奇关于反腐倡廉问题的思考及其现实意义

作 者:

作者简介:
李斌雄,武汉大学教授,法学博士,从事中共党史、执政党建设研究,武汉大学马克思主义学院,湖北 武汉 430072;吴国斌,武汉大学马克思主义学院,湖北 武汉 430072

原文出处:
广州大学学报:社会科学版

内容提要:

反对腐败、建设廉洁政治,是中国共产党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。刘少奇作为党的第一代领导集体的重要成员,在不同的历史阶段对反腐倡廉问题进行了深入思考,形成了科学而比较系统的反腐廉政思想。刘少奇对什么是腐化、腐化的表现形式、腐化产生的根源、对待腐化和反腐的态度、反腐倡廉的目标和手段、反腐廉政绩效的检验标准等问题进行了一系列深入思考,提出了比较系统的观点。深入研究刘少奇反腐廉政思想,对于新形势下推进党的先进性和纯洁性建设、社会主义廉洁政治建设均具有重要的理论和实践价值。


期刊代号:A2
分类名称:毛泽东思想
复印期号:2013 年 02 期

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      中图分类号:D 630.9

       文献标识码:A

       文章编号:1671-394X(2012)12-0005-08

      反对腐败、建设廉洁政治,是中国共产党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。在党所领导的新民主主义革命、社会主义革命和建设的历史进程中,刘少奇作为中共中央第一代领导集体的重要成员,对党风廉政建设和反腐败实践进行了深入思考,形成了丰富的反腐廉政思想。其中在抗日战争时期、解放战争时期和新中国成立初期他对反腐廉政问题思考的深刻性和系统性显得尤其突出。这些思考成果主要表现在什么是腐化、腐化的表现形式、腐化产生的根源、对待腐化和反腐的态度、反腐倡廉的目标和手段、反腐廉政的效果检验等方面。胡锦涛在党的十八大报告中提出:“要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”针对目前中国共产党人面临的各种考验和风险,深入挖掘和研究刘少奇反腐倡廉思想,对于推进中国共产党的先进性、纯洁性建设和社会主义廉洁政治建设具有重要的现实意义。

      一、刘少奇思考反腐倡廉问题的历史过程

      纵观中国共产党在新民主主义革命、社会主义革命和建设历史进程中的党风廉政建设和反腐实践,刘少奇在这个过程中思考反腐倡廉问题的发展脉络,大致可以分为三个阶段或时期。

      第一时期是新民主主义革命时期。在早年参加领导工人运动的实践中,刘少奇就已经开始在工人运动中探索反腐倡廉工作。他在1923年8月20日撰写了《对俱乐部过去的批评和将来的计划》一文,倡导和主持了著名的“八月整顿”。之后,随着革命实践的发展,他的有关党风廉政建设和反腐蚀的思考也逐步展开。抗日战争和解放战争时期,尽管面临恶劣的工作环境和繁重的战争任务,刘少奇仍积极思考党的建设尤其是反腐倡廉问题。这一时期他笔耕不辍,发表一系列著作,同时因指导工作的需要而发表许多讲话,并做了关于党的建设问题的系列报告。在这个阶段,他关于反腐倡廉的思考主要体现在:《论共产党员的修养》(1939年7月8日)、《论党内斗争》(1941年7月2日)、《民主精神与官僚主义》(1941年11月3日)、《论党员在组织上和纪律上的修养》(1941年11月)、《克服困难,准备反攻,为战后建立新中国创造条件》(1942年7月20日)、《论党》(1945年5月14日)、《在全国土地会议上的结论》(1947年9月13日)、《对马列学院第一班学员的讲话》(1948年12月14日)等著作、讲话和报告中。这个时期刘少奇对反腐倡廉问题的思考,主要表现为针对党在创建和发展过程中所面临险恶环境的挑战和实际问题,以马列主义、毛泽东思想为指导,同时密切联系党的政治路线和党的建设思考反腐倡廉问题,侧重强调从党员个人加强思想、政治、道德修养和党的组织纪律建设、作风建设等方面预防党内腐化行为的产生。这一时期他的反腐廉政思想表现出了在形成过程中初步的系统性。

      第二时期是新中国成立初期。新中国的成立标志着中国共产党由一个革命党成为在全国执政的党,国家建设成为党和国家工作的中心。由于党的执政地位、执政环境和执政任务的变化,党的建设任务更加艰巨而繁重。而新中国初期发生的以刘青山、张子善严重贪污腐败为典型的一系列贪污腐败案件反映了加强反腐倡廉工作的重要性和紧迫性。这一时期刘少奇积极参与领导反腐倡廉工作的实践,同时不断思考总结经验教训。伴随实践进程,刘少奇的思考可以大致分为两个阶段:第一个阶段是1949-1952年。在此阶段党开展了整风整党运动,“三反”、“五反”运动,进行了反腐廉政的机构和制度建设。刘少奇的思考主要体现在《建国以来刘少奇文稿》第1~4册,特别是第4册(1952年)的一系列批示。例如关于整风整党运动的文稿,《共产党员标准的八项条件》(1951年3月)、《为更高的共产党员的条件而斗争》(1951年4月9日)的讲话,关于“三反”、“五反”运动的批示等。第二阶段是1953-1956年。在这个阶段党开展了新“三反”运动和新的反贪污运动,开展了增强党的团结的思想教育,进行了反腐廉政的机构和制度建设。刘少奇的思考主要体现在《建国以来刘少奇文稿》第5~7册,特别是第6册(1954年)有关党的四中全会的文稿,有关起草宪法草案的报告以及批语、指示,有关纪检工作的批示;第7册(1955年)有关工矿企业党支部纪检工作经验报告的批示,有关党的全国代表会议的文稿、《给张难先委员的信》(1955年4月7日)等。在这个时期,刘少奇针对中国共产党处于执政地位后所面临的执政考验,一些党员、干部居功自傲、骄傲自满等精神懈怠的危险,管理城市能力不足的危险,强迫命令、官僚主义等脱离群众的危险和消极腐化的危险,以及国家基本制度处于建构过程中的新情况、新问题,对反腐廉政问题进行了深入思考,提出了要发展党内民主、加强党内外的监督、增强党的团结等一些重要观点,参与制定并实施了一系列有关反腐廉政的制度、政策和措施,形成了比较系统的反腐廉政思想观点。

      第三时期是党的八大以后。1956年党领导全国人民基本完成对生产资料私有制的社会主义改造,中国共产党领导人民群众开始走上社会主义道路。如何在建设社会主义的同时保持党的先进性和纯洁性,保持广大党员、干部队伍的纯洁?这是摆在党和全国人民面前的全新课题。刘少奇在探索社会主义条件下党的反腐倡廉建设方面继续深入思考,提出了许多新思想、新方针,取得宝贵成果。党的八大以后刘少奇关于反腐倡廉问题的思考主要体现在《在中国共产党第八次全国代表大会上的政治报告》(1956年9月15日)、《如何正确处理人民内部矛盾》(1957年4月27日)、《在扩大的中央工作会议上的报告》和《在扩大的中央工作会议上的讲话》(1962年1月27日)、《政法工作和正确处理人民内部矛盾》(1962年5月23日)、《加强基层领导,改进工作作风》(1962年7月18日)和《关于执政党建设的几个问题》(1962年11月12日)等报告、讲话和谈话中。在这个时期,刘少奇的反腐廉政思想得到了进一步的丰富和发展,表现出了卓越的洞察力和预见性。例如,关于健全和发展党的民主集中制、加强党内外监督、防止党内形成特权阶层等思想观点具有很强的针对性。

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